投資是當前的需求,也是未來的供給,在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、育動能、惠民生、防風險等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。中央經(jīng)濟工作會議提出“提高投資效益”“適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資”。更好發(fā)揮投資關(guān)鍵作用,各地各部門要抓好貫徹落實,進一步聚焦提高投資效益精準發(fā)力。
發(fā)揮項目投資的拉動作用。今年開年以來,各地更加重視重大工程項目的投資,重大工程項目的推動成為新一輪發(fā)展的重要引擎。數(shù)據(jù)顯示,目前全國已有16個省市自治區(qū)公布了2025年的重大工程項目投資計劃,涉及總項目數(shù)超過1.3萬個,投資額累計突破38萬億元人民幣。尤其是在高質(zhì)量推進“兩重”建設(shè)上,超長期特別國債發(fā)揮出了重要的支撐作用。據(jù)悉,2025年約1000億元項目清單已提前下達。增加超長期特別國債發(fā)行規(guī)模,拓展“兩重”建設(shè)支持范圍,進一步提高國債資金對項目的支持比例,既有有利于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,也有利于發(fā)揮投資的拉動作用。各地各部門要統(tǒng)籌好“硬投資”和“軟建設(shè)”,確保項目符合“兩重”性質(zhì),同時在完善項目投融資機制、健全項目運行管護機制等方面取得更多實質(zhì)進展和創(chuàng)新突破。
發(fā)揮政府投資的帶動作用。政府投資在促進經(jīng)濟增長和擴大內(nèi)需方面起到了關(guān)鍵作用。2024年,我國固定資產(chǎn)投資同比增長3.3%,其中制造業(yè)投資增長9.3%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長8.8%,這些數(shù)據(jù)表明政府投資在推動新舊動能轉(zhuǎn)換和提升經(jīng)濟質(zhì)量方面取得了積極成果。做好今年經(jīng)濟工作,各地各部門要發(fā)揮政府投資的引領(lǐng)帶動作用,適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模并優(yōu)化支持范圍,聚焦市場不能有效配置資源的公共領(lǐng)域項目,持續(xù)補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。相關(guān)部門要完善地方政府專項債券管理機制,用好“正面”“負面”兩張清單,更好發(fā)揮專項債券投資效益。要加快實施“十四五”規(guī)劃102項重大工程,確保順利收官。近年來,政府投資在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。各地各部門要統(tǒng)籌施策,用好用活用足政府投資,通過政府投資帶動更多的社會投資,為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
發(fā)揮社會投資的助推作用。社會投資是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力,不僅可以增加資本的積累,提高生產(chǎn)力水平,還能夠創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會,改善人民生活水平。當前,我國社會投資面臨的最大挑戰(zhàn)之一,是有效需求不足,尤其是消費需求不足更為明顯。投資受到房地產(chǎn)投資的拖累,持續(xù)低迷,導(dǎo)致需求走弱,進而影響市場預(yù)期和信心。做好今年經(jīng)濟工作,各地各部門要重視社會投資,要持續(xù)完善社會投資機制,持續(xù)發(fā)揮社會投資的助推作用。新一年,要持續(xù)完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)長效機制,滾動接續(xù)向民間資本推介項目,拓展民間投資發(fā)展空間。要篩選重點民間投資項目深化投貸聯(lián)動合作,推動更多PPP新機制項目落地實施,更大力度支持基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場擴圍擴容。要持續(xù)幫助民營企業(yè)解決融資難、融資貴以及其他發(fā)展中的問題。(李萍)
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