《清廉中國》：理論視野 實(shí)踐底色

　　《清廉中國——反腐敗國家戰(zhàn)略》/李雪勤 著/浙江人民出版社

　　黨的十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了歷史性成就。全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，同時(shí)也面臨新形勢新任務(wù)。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上發(fā)表重要講話指出：“黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。我們黨作為百年大黨，要永葆先進(jìn)性和純潔性、永葆生機(jī)活力，必須一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。”

　　在堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的過程中，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、思想學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí)尤為必要。李雪勤新近出版的《清廉中國——反腐敗國家戰(zhàn)略》，是一本既有理論價(jià)值又有實(shí)踐價(jià)值的反腐倡廉主題力作，讀來給人啟發(fā)和思考。

　　作者以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，從我國實(shí)際出發(fā)，深刻論述我國反腐倡廉建設(shè)的理論問題和實(shí)踐問題。其中，《論反腐倡廉建設(shè)》《論權(quán)力制約和監(jiān)督》《論堅(jiān)守黨的紀(jì)律》《論勇于自我革命》等幾個(gè)章節(jié)，尤其體現(xiàn)作者注重基礎(chǔ)理論研究、注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究、注重前瞻性研究和注重理論觀點(diǎn)創(chuàng)新的特點(diǎn)。在解讀和宣傳黨的方針、政策和主張的同時(shí)，作者還悉心考察浙江等地的清廉建設(shè)實(shí)踐，先后關(guān)注過浙江金華后陳村率先創(chuàng)立的村務(wù)監(jiān)督委員會，以及“平安浙江”“法治浙江”“清廉浙江”等創(chuàng)新實(shí)踐，為理論闡述鋪上深刻的實(shí)踐底色。

　　閱讀全書，有三個(gè)特點(diǎn)讓人印象深刻。

　　特點(diǎn)之一是說理透徹，道理深。如作者從8個(gè)方面闡述中國共產(chǎn)黨的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)力，即體現(xiàn)在黨中央的決心和意志上、體現(xiàn)在反腐敗目標(biāo)的確定上、體現(xiàn)在反腐敗力量的統(tǒng)籌和整合上、體現(xiàn)在反腐敗法規(guī)制度的健全和完善上、體現(xiàn)在人民群眾的大力支持上、體現(xiàn)在對黨員干部隊(duì)伍的監(jiān)督和約束上、體現(xiàn)在反腐敗國際交流與合作上、體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進(jìn)行建設(shè)取得的偉大成就上。視角全面，剖析深入，幫助讀者深刻理解和認(rèn)識黨的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)力，從而增強(qiáng)反腐敗斗爭的決心和信心。

　　特點(diǎn)之二是見解獨(dú)到，觀點(diǎn)新。作者通過研究分析指出：“要把腐敗控制在最低水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度是一個(gè)很重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提。”提醒我們在堅(jiān)決反對腐敗和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時(shí)，要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為建立清廉中國提供強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)。反腐敗的關(guān)鍵之一在于制約和監(jiān)督權(quán)力、社會主義制度和國家治理體系是中國的“硬核”等觀點(diǎn)，都體現(xiàn)出作者獨(dú)特的思考視角。在對“構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制”和“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢”進(jìn)行解讀的過程中，也多有獨(dú)到之處。

　　特點(diǎn)之三是論證有力，邏輯嚴(yán)。作者在闡述“強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督”這一論點(diǎn)時(shí)，明確提出強(qiáng)化制約、強(qiáng)化監(jiān)督、強(qiáng)化公開三點(diǎn)舉措。其中，監(jiān)督是要改進(jìn)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，健全民主集中制，完善黨委議事決策制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和巡視監(jiān)督；公開是要推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，完善黨務(wù)、政務(wù)、司法和各領(lǐng)域辦事公開制度，推行決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。通過依次分析制約、監(jiān)督、公開的內(nèi)涵外延，層層深入，推理和論證嚴(yán)密有力，能夠有效引導(dǎo)讀者的閱讀和思考。

　　這本《清廉中國——反腐敗國家戰(zhàn)略》闡述我國反腐倡廉的理論與實(shí)踐，兼有理論視野與實(shí)踐底色，思考從深從新，論述入理入心。其中的認(rèn)識和觀點(diǎn)有助于黨員干部增長反腐倡廉知識，提升反腐倡廉能力；有助于黨員干部認(rèn)清反腐敗斗爭的長期性，樹立長期作戰(zhàn)的思想，做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松；有助于黨員干部明辨是非，站穩(wěn)立場，堅(jiān)定政治方向，保持政治定力，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，把黨風(fēng)廉政建設(shè)推向前進(jìn)。（靳長根）