深秋的祁連山麓,冷風(fēng)帶著雪山的清冽。然而,這并未阻擋張掖市肅南縣委巡察組干部的腳步。在皇城鎮(zhèn)河?xùn)|村牧民孫永禎家的帳篷里,巡察組干部用熟悉的鄉(xiāng)音與他圍爐而坐,從草原生態(tài)獎補資金發(fā)放到村里最近的項目決策,聊得熱火朝天。
“干部們不說‘官話’,專講我們聽得懂的土話,我這心里的話匣子就關(guān)不住了!”孫永禎感慨道。這幕干群促膝長談的場景,正是肅南縣近期深入開展對村專項巡察工作的生動寫照。
肅南縣地域遼闊,牧民居住高度分散,傳統(tǒng)巡察方式面臨“找不到人、聽不到真話、查不透問題”的困境。如何讓監(jiān)督覆蓋草原的每一個角落,聽到牧民最真實的聲音,成為擺在巡察工作面前的一道現(xiàn)實考題。
面對挑戰(zhàn),肅南縣委在第六、七輪巡察中,立足牧區(qū)實際,果斷調(diào)整策略,摒棄“大水漫灌”,實施“精準滴灌”。通過整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、發(fā)改等多部門數(shù)據(jù)資源,經(jīng)過綜合分析研判,最終確定25個具有代表性的行政村,圍繞“草原獎補政策落實”這一牧民最關(guān)切的主題,開展名為“草原巡”的專項巡察。巡察組在全面查閱資料賬目的基礎(chǔ)上,以直插一線入戶走訪的方式,發(fā)現(xiàn)真問題,傾聽真訴求。
為確保巡察工作不走過場、取得實效,肅南縣探索總結(jié)出一套契合牧區(qū)特點的“四式工作法”,讓巡察利劍直抵基層“末梢”,有效破解基層監(jiān)督難題。
“過去下鄉(xiāng),常常是村干部領(lǐng)著去哪家就去哪家,群眾有顧慮,很多話不便說。”一位巡察組干部坦言。為打破這一壁壘,巡察組采用“點餐式”入戶法,由村委會提供“三委”成員、普通村民、低保戶等各類群體名冊及聯(lián)系方式,巡察組綜合研判,自主選定走訪對象,重點關(guān)注可能存在問題或具有代表性的牧戶。針對牧戶居住分散的特點,巡察組預(yù)先繪制詳細的居住“網(wǎng)格圖”,“按圖索驥”直接上門傾聽群眾訴求。兩輪巡察累計走訪群眾760余戶,巡察觸角延伸至草原各個村落,確保信息收集的廣泛性和真實性。
“大叔,今年草場獎補的錢都按時拿到了嗎?”“您覺得村里最近定的那個項目咋樣?”……巡察過程中,工作人員不再拘泥固定流程,圍繞各村巡察重點,用“拉家常”的方式,與牧民群眾面對面交流,詳細了解并記錄村“兩委”班子履職、廉潔用權(quán)情況以及草原生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)生活難題。通過與群眾深入交流,巡察組共梳理出各類問題48個,掌握有價值線索4條,征集到意見建議26條。
針對反映集中的項目建設(shè)、集體“三資”管理使用等問題,巡察人員深入現(xiàn)場實地核查具體情況,詳細比對數(shù)據(jù)資料,確保每一個問題都核實準確。截至目前,已累計向紀檢監(jiān)察機關(guān)移交問題線索16件,其中立案查處4件,黨紀政務(wù)處分7人,組織處理5人。
巡察干部用腳步丈量草原,累計推動解決自來水供應(yīng)不穩(wěn)、路燈損壞維修、牲畜防疫圈舍配套、集體資金分紅兌現(xiàn)、牧民異地借牧保障等12件民生實事,向相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交禁牧后產(chǎn)業(yè)培育、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、牧民技能培訓(xùn)等建議24條,真正以巡察實效賦能基層治理。(供稿 代長龍 編輯 達小強)
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