
浙江省嘉興市嘉善縣繆家村是全國鄉(xiāng)村治理示范村、浙江省 “未來鄉(xiāng)村”試點(diǎn)。近年來,繆家村成立非遺傳承館,通過將生態(tài)建設(shè)與“美麗經(jīng)濟(jì)”融合發(fā)展,繪就“產(chǎn)業(yè)甜美、生活和美”的共富畫卷。圖為近日,在繆家村拍攝的小鎮(zhèn)景色。新華社記者 毛竹 攝
人民對美好生活的向往,是中國共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)。黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》,在“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想中突出強(qiáng)調(diào),推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
“治國之道,富民為始。”習(xí)近平總書記指出:“《建議》稿在指導(dǎo)思想中突出強(qiáng)調(diào)全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,這是指導(dǎo)‘十五五’時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個總體性要求。”《建議》從促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、完善收入分配制度、辦好人民滿意的教育、健全社會保障體系、推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)健康中國、促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等8個方面提出一系列重大舉措,鼓舞激勵億萬人民更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,為創(chuàng)造更加幸福美好生活而不懈奮斗。
堅(jiān)定不移走共同富裕道路——
共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征
共同富裕是馬克思主義的一個基本目標(biāo),也是中華優(yōu)秀文化的一個基本理想。馬克思、恩格斯提出的“實(shí)現(xiàn)社會共享”“實(shí)現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展”等,中華優(yōu)秀文化中的“不患寡而患不均,不患貧而患不安”“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”等,都體現(xiàn)了對共同富裕的追求與期盼。
中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革,根本目的就是為了讓人民過上好日子。新中國成立之初,毛澤東同志就提出我國發(fā)展富強(qiáng)的目標(biāo),指出“這個富,是共同的富,這個強(qiáng),是共同的強(qiáng),大家都有份”。改革開放后,我們黨深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn),認(rèn)識到貧窮不是社會主義,打破傳統(tǒng)體制束縛,允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來,推動解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。鄧小平同志指出,“社會主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮,不是那個樣子。社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕,這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西。”
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略和全局高度,就扎實(shí)推動共同富裕發(fā)表一系列重要講話,作出一系列重要部署,為逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕提供了科學(xué)指引——
在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時指出,“我們的責(zé)任,就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難,堅(jiān)定不移走共同富裕的道路。”
在黨的十九大報(bào)告中對促進(jìn)共同富裕提出明確要求:從2020年到2035年“全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”,從2035年到本世紀(jì)中葉“全體人民共同富?;緦?shí)現(xiàn)”。
在黨的十九屆五中全會上明確指出,“我國現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”“共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求”“扎實(shí)推動共同富裕,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感”。
在中央財(cái)經(jīng)委員會第十次會議上發(fā)表重要講話指出,要深入研究不同階段的目標(biāo),分階段促進(jìn)共同富裕:到“十四五”末,全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距逐步縮小。到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化。到本世紀(jì)中葉,全體人民共同富?;緦?shí)現(xiàn),居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距縮小到合理區(qū)間。
在黨的二十大報(bào)告中提出,“共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,也是一個長期的歷史過程。我們堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義,著力促進(jìn)全體人民共同富裕,堅(jiān)決防止兩極分化。”
全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征,也是區(qū)別于西方現(xiàn)代化的顯著標(biāo)志。經(jīng)過不懈努力,我們已經(jīng)形成促進(jìn)全體人民共同富裕的一整套思想理念、制度安排、政策舉措。
實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個在動態(tài)中向前發(fā)展的過程,必須持之以恒、久久為功。面向“十五五”,習(xí)近平總書記深刻指出,中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的社會主義現(xiàn)代化。謀劃“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,要不忘初心,把造福人民作為根本價值取向,堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,穩(wěn)步推動共同富裕。
扎實(shí)推動共同富裕的實(shí)踐發(fā)展——
新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就,為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件
實(shí)踐是偉大思想的見證。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們不忘初心,站在人民立場上考慮問題,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,采取有力措施保障和改善民生,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會,為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。
當(dāng)今中國,在高質(zhì)量發(fā)展的過程中,實(shí)現(xiàn)共同富裕的“蛋糕”越做越大。國內(nèi)生產(chǎn)總值從2020年的103.5萬億元增長到2024年的134.9萬億元,年均實(shí)際增長5.5%,遠(yuǎn)高于同期世界3.9%的年均增速;人均GDP從2020年的10632美元提升至2024年的13445美元,連續(xù)兩年超過1.3萬美元,穩(wěn)居中等偏上收入國家前列;建成了世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系……在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡。
在做大“蛋糕”的基礎(chǔ)上,我們通過合理的制度安排把“蛋糕”分好,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。“十四五”時期,我國保障和改善民生工作取得顯著成效,人民生活品質(zhì)不斷提高——
就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。“十四五”以來城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)4年超過1200萬人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于預(yù)期控制目標(biāo),脫貧人口務(wù)工規(guī)模始終保持在3000萬人以上。
居民收入平穩(wěn)增長。2024年,全國居民人均可支配收入從2021年的3.51萬元增至4.13萬元,城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.34∶1。
教育普及程度持續(xù)提高。推動逐步免除學(xué)前教育保育教育費(fèi),2024年高中階段教育、學(xué)前教育毛入學(xué)(園)率均達(dá)92%,全國2895個縣域全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。
社會保障體系建設(shè)邁入新階段。漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革穩(wěn)妥實(shí)施,個人養(yǎng)老金制度建立并全面實(shí)施,截至2024年底,超10億人擁有基本養(yǎng)老保險,13.27億人擁有基本醫(yī)療保險,約4500萬低保和特困人員基本生活得到有效保障。
住有所居取得新進(jìn)展。“十四五”期間建設(shè)籌集各類保障性住房和城中村、城市危舊房改造等安置住房1100多萬套(間),惠及3000多萬群眾。
衛(wèi)生健康服務(wù)水平不斷提高。2024年每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)、注冊護(hù)士數(shù)分別為3.61人、4.16人,2025年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至99元;完善生育支持政策體系,建立育兒補(bǔ)貼制度;長期護(hù)理保險制度參保覆蓋達(dá)1.9億人;重點(diǎn)疾病防控取得顯著成效。
人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。2024年我國居民人均預(yù)期壽命達(dá)79歲,保持每5年增長1歲的較快增長態(tài)勢,超過全球21個高收入國家;勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)11.21年,高素質(zhì)人力資源積蓄水平穩(wěn)健提升。
基本公共服務(wù)均等化加快推進(jìn)。制定并動態(tài)調(diào)整國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),保障群眾公平享有9個領(lǐng)域81項(xiàng)基本公共服務(wù)項(xiàng)目,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距持續(xù)縮小。
腳踏實(shí)地、久久為功。在黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民的接續(xù)奮斗中,人民對美好生活的向往不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。實(shí)踐充分證明,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持以實(shí)際行動提升人民群眾的幸福指數(shù),民生建設(shè)取得歷史性、開創(chuàng)性成就。
實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然路徑——
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕
發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提基礎(chǔ)和必然路徑。習(xí)近平總書記指出:“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征,要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕”。
《建議》與“十四五”規(guī)劃一脈相承,繼續(xù)把推動高質(zhì)量發(fā)展確定為“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題,強(qiáng)調(diào)以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán),暢通國內(nèi)國際雙循環(huán),統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育新動能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,做優(yōu)增量、盤活存量,推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
中國共產(chǎn)黨從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益,始終代表最廣大人民的根本利益。實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo),首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好,然后通過合理的制度安排正確處理增長和分配關(guān)系,把“蛋糕”切好分好?!督ㄗh》對保障和改善民生作出一系列新的重大部署,緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,讓中國式現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民。
“深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式”“提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重”“健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源配置機(jī)制”……《建議》部署了一批均衡性可及性強(qiáng)的政策舉措,必須切實(shí)抓好相關(guān)部署的貫徹落實(shí),多謀民生之利、多解民生之憂,用心用情增進(jìn)民生福祉。
“十五五”時期我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化,發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。特別是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。《建議》著眼縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差別,在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面部署一批務(wù)實(shí)舉措。
物質(zhì)貧困不是社會主義,精神貧乏也不是社會主義。我們追求的共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義?!督ㄗh》著眼促進(jìn)人民精神生活共同富裕,提出弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀,大力繁榮文化事業(yè),加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),提升中華文明傳播力影響力。
把握好促進(jìn)共同富裕的原則——
實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是一個長期的歷史過程,不可能一蹴而就,必須保持歷史耐心、進(jìn)行不懈努力
共同富裕是我們黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。經(jīng)過接續(xù)奮斗,我們已經(jīng)到了扎實(shí)推動共同富裕的歷史階段。同時必須清醒認(rèn)識到,我們要實(shí)現(xiàn)14億多人共同富裕,必須腳踏實(shí)地、久久為功,不是所有人都同時富裕,也不是所有地區(qū)同時達(dá)到一個富裕水準(zhǔn),不同人群不僅實(shí)現(xiàn)富裕的程度有高有低,時間上也會有先有后,不同地區(qū)富裕程度還會存在一定差異,不可能齊頭并進(jìn)。
《建議》對“十五五”時期我國發(fā)展面臨的環(huán)境作出深刻分析,指出“大國關(guān)系牽動國際形勢,國際形勢演變深刻影響國內(nèi)發(fā)展,我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期”。在明確我國發(fā)展具備諸多優(yōu)勢的同時,也指出“發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出”“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相對滯后”“就業(yè)和居民收入增長壓力較大,民生保障存在短板弱項(xiàng)”等問題,而這些問題需要在發(fā)展中著力加以解決。
“十五五”時期,必須牢牢把握共同富裕本質(zhì)要求,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,尊重人民主體地位,緊緊依靠人民,維護(hù)人民根本利益,促進(jìn)社會公平正義。既注重在發(fā)展中保障和改善民生,加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),解決好人民群眾急難愁盼問題,又堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合,在滿足民生需求中拓展發(fā)展空間,推動經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明相得益彰,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。
鼓勵勤勞創(chuàng)新致富。習(xí)近平總書記指出,幸福生活都是奮斗出來的,共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造。正是依靠辛勤勞動、艱苦奮斗,中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造了一個個發(fā)展奇跡。中國式現(xiàn)代化是全體人民的共同事業(yè),也是一項(xiàng)充滿風(fēng)險挑戰(zhàn)、需要付出艱辛努力的宏偉事業(yè),必須堅(jiān)持全體人民共同參與、共同建設(shè)、共同享有,緊緊依靠全體人民和衷共濟(jì)、共襄大業(yè)。
堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度。習(xí)近平總書記指出,我們必須亮明態(tài)度、決不含糊,始終堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持“兩個毫不動搖”。要堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,大力發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)共同富裕中的重要作用,同時要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。要強(qiáng)調(diào)先富帶后富、幫后富,重點(diǎn)鼓勵辛勤勞動、合法經(jīng)營、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人。
盡力而為、量力而行?!督ㄗh》在“加大保障和改善民生力度,扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕”部分指出,堅(jiān)持盡力而為、量力而行。從哲學(xué)上看,盡力而為強(qiáng)調(diào)的是發(fā)揮人的主觀能動性,量力而行強(qiáng)調(diào)的是尊重客觀規(guī)律。在促進(jìn)全體人民共同富裕過程中,不能脫離實(shí)際情況,重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè);也不能超越發(fā)展階段,堅(jiān)決防止落入“福利主義”陷阱。
堅(jiān)持循序漸進(jìn)。習(xí)近平總書記指出,“共同富裕是一個長遠(yuǎn)目標(biāo),需要一個過程,不可能一蹴而就,對其長期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計(jì),辦好這件事,等不得,也急不得。”馬克思主義認(rèn)為,事物發(fā)展是從量變到質(zhì)變的過程,量變中蘊(yùn)含和孕育著質(zhì)變,質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。2021年6月,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布,以省域先行示范為全國探路,促進(jìn)全體人民共同富裕。
“道阻且長,行則將至”。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的價值追求,是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,也是14億多中國人民邁向現(xiàn)代化的必然選擇。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們能夠解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題,也必然能在新征程上積小勝為大勝,腳踏實(shí)地、久久為功,朝著共同富裕美好社會邁進(jìn)。(記者 薛鵬)
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