今年以來(lái)，宏觀政策的著力點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)，推動(dòng)更多資金資源“投資于人”。近期各地出臺(tái)系列措施，支持?jǐn)U大就業(yè)、促進(jìn)居民增收減負(fù)、完善養(yǎng)老育幼服務(wù)體系等。各地各部門要把握關(guān)鍵重點(diǎn)，持續(xù)落實(shí)落細(xì)惠民生方面的宏觀政策，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　把準(zhǔn)把實(shí)穩(wěn)定就業(yè)這個(gè)切點(diǎn)。就業(yè)一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著民生福祉。越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，越是要抓好穩(wěn)就業(yè)這個(gè)重要切點(diǎn)。今年以來(lái)，各地各部門持續(xù)加大穩(wěn)就業(yè)政策支持力度，從實(shí)施一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，到提出具體舉措，提高企業(yè)、個(gè)人穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款單戶授信額度，釋放出了源源不斷的政策紅利。擴(kuò)大新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)就業(yè)容量是各地支持的重點(diǎn)。從全面推進(jìn)網(wǎng)約式零工平臺(tái)建設(shè)，合理布局零工驛站，以政府購(gòu)買服務(wù)形式，推動(dòng)從業(yè)人員意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)廣覆蓋，到強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，啟動(dòng)聯(lián)盟建設(shè)，開(kāi)設(shè)校校、校企合作“訂單班”，各地始終夯實(shí)民生和就業(yè)這個(gè)發(fā)展底線。當(dāng)前內(nèi)需擴(kuò)大動(dòng)能尚需增強(qiáng)，外部不穩(wěn)定不確定因素較多，青年、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體以及部分行業(yè)就業(yè)壓力有所增加。各地各部門要繼續(xù)用好宏觀政策工具箱，進(jìn)一步加大穩(wěn)就業(yè)政策支持力度。

　　把準(zhǔn)把實(shí)養(yǎng)老育幼這個(gè)重點(diǎn)。“一老一幼”是人民群眾關(guān)切的重點(diǎn)。近期國(guó)家層面建立育兒補(bǔ)貼制度、建設(shè)普惠托育服務(wù)體系、逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育等政策密集出臺(tái)。各地各部門積極跟進(jìn)落實(shí)，并配套出臺(tái)系列舉措，多地持續(xù)完善針對(duì)“一老一小”群體的公共服務(wù)體系，進(jìn)一步保障和改善民生。各地從生育服務(wù)、育幼服務(wù)、教育服務(wù)、住房支持等多方面細(xì)化了具體支持措施。在推進(jìn)養(yǎng)老育幼政策方面，從國(guó)家層面到地方層面都拿出了務(wù)實(shí)舉措，既保障了民生，也推動(dòng)了消費(fèi)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)的韌性活力。上半年，財(cái)政部門將基本民生作為財(cái)政支出優(yōu)先領(lǐng)域，社會(huì)保障和就業(yè)支出同比增長(zhǎng)9.2%、教育支出增長(zhǎng)5.9%、衛(wèi)生健康支出增長(zhǎng)4.3%。下半年要強(qiáng)化民生領(lǐng)域資金投入，繼續(xù)加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育兒等領(lǐng)域的財(cái)政支持力度。要持續(xù)優(yōu)化財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)投向民生領(lǐng)域，向困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。

　　把準(zhǔn)把實(shí)民生導(dǎo)向這個(gè)落點(diǎn)。民生改善有助于提升人民生活質(zhì)量、提高人力資本水平，進(jìn)而增加居民收入、提振居民信心。各地各部門要把惠民生和促消費(fèi)結(jié)合起來(lái)，作為擴(kuò)內(nèi)需政策發(fā)力的重點(diǎn)，以更大力度、更實(shí)舉措、更優(yōu)服務(wù)，持續(xù)做好擴(kuò)消費(fèi)工作。要著力推動(dòng)增強(qiáng)消費(fèi)能力，培育服務(wù)消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)供給。要繼續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，扎實(shí)做好民生保障工作，提高居民收入水平，穩(wěn)定居民收入預(yù)期，增強(qiáng)居民消費(fèi)意愿，促進(jìn)居民收入和消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。要持續(xù)支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)，營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展場(chǎng)景。隨著宏觀政策民生導(dǎo)向不斷強(qiáng)化，社會(huì)保障各項(xiàng)制度不斷完善，未來(lái)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感將進(jìn)一步增強(qiáng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)也將呈現(xiàn)出更加協(xié)調(diào)、更加穩(wěn)定、更有韌性的發(fā)展態(tài)勢(shì)。（張若麟）