原標(biāo)題：“文博熱”持續(xù)升溫 國(guó)家文物局要求加強(qiáng)文物博物館單位開放安全管理工作

　　近年來，“文博熱”持續(xù)升溫，全國(guó)文物博物館單位年觀眾接待量保持高位，同時(shí)一些文物博物館單位仍存在安全意識(shí)淡薄、責(zé)任落實(shí)不到位、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出、專業(yè)能力不足等問題，開放安全面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。日前，國(guó)家文物局發(fā)布通知，要求進(jìn)一步加強(qiáng)文物博物館單位開放安全管理工作，更好服務(wù)人民群眾精神文化生活需求，確保人員和文物安全。

　　通知要求，要強(qiáng)化安全意識(shí)，切實(shí)筑牢文博單位安全防線。各文物博物館單位要高度重視開放安全管理工作，正確認(rèn)識(shí)和處理好開放和安全之間的關(guān)系，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到居安思危。

　　通知明確，要壓實(shí)安全責(zé)任，確保安全管理措施落實(shí)到位。文物博物館單位是開放安全管理的責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把開放安全管理列入單位重要議事日程，定期分析研判部署安排，著力健全完善管理制度，加強(qiáng)隱患排查整治，配齊配強(qiáng)人員力量，加大投入保障力度。明確單位主要負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，建立健全全員安全責(zé)任制，制定崗位安全職責(zé)清單，實(shí)行清單式管理，把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每名職工。

　　通知指出，要健全制度體系，推進(jìn)開放安全管理精準(zhǔn)化。文物博物館單位要根據(jù)單位規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)、藏品性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、開放模式、觀眾流量、地理位置、管理能力等方面的差異性，全面精準(zhǔn)評(píng)估開放安全存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建高度契合的制度體系、資源配置和運(yùn)行機(jī)制，就安全責(zé)任、值班值守、檢查巡查、消防管理、觀眾流量控制、觀眾安全管理、展品防護(hù)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)、應(yīng)急處置等提出明確要求，進(jìn)一步細(xì)化安全管理措施和操作規(guī)程。

　　通知提出，要科學(xué)評(píng)估核定，合理管控開放單位承載量。文物博物館單位要堅(jiān)持保護(hù)第一的原則，按照《文物保護(hù)單位游客承載量評(píng)估規(guī)范》等有關(guān)要求，充分考慮石窟寺、古建筑、古墓葬、博物館展廳、棧道等重點(diǎn)區(qū)域安全管理需要，科學(xué)合理測(cè)算、從嚴(yán)設(shè)定游客承載量并及時(shí)公布。要強(qiáng)化人員流量管控，結(jié)合實(shí)際采取網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、錯(cuò)峰參觀、限時(shí)限流、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警上報(bào)等方式，調(diào)節(jié)控制游客量，不得超過最大承載量接待觀眾。在觀眾流量高峰時(shí)段要加強(qiáng)人員配備，加強(qiáng)引流疏導(dǎo)，合理優(yōu)化參觀線路，嚴(yán)防扎堆聚集和擁擠踩踏。要開展觀眾承載量管控措施執(zhí)行情況和效果分析，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果作出適當(dāng)調(diào)整。

　　通知強(qiáng)調(diào)，要深化排查整治，堅(jiān)決消除開放安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。文物博物館單位要嚴(yán)格落實(shí)開放安全隱患排查整治工作，聚焦陳列展品、安防消防、設(shè)施設(shè)備、觀眾安全等風(fēng)險(xiǎn)隱患，常態(tài)化開展排查整治。

　　就增強(qiáng)服務(wù)效能，持續(xù)優(yōu)化開放管理保障措施方面，通知明確，文物博物館單位要強(qiáng)化觀眾安全引導(dǎo)與服務(wù)，做好參觀信息前置和安全提示提醒，完善參觀預(yù)約機(jī)制，通過多種渠道公示開放時(shí)間、票務(wù)政策、臨展計(jì)劃、交通線路、禁止攜帶物品清單等信息，進(jìn)一步提高參觀便捷性。要加強(qiáng)軟硬件服務(wù)設(shè)施建設(shè)，定期檢查設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況，做好維護(hù)保養(yǎng)，做到安全方便可用，提升參觀體驗(yàn)感。要加強(qiáng)對(duì)觀眾的安全宣傳教育，制作文明參觀須知宣傳單，在開放區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)、引導(dǎo)標(biāo)識(shí)和語(yǔ)音提示，倡導(dǎo)文明參觀。要加強(qiáng)參觀秩序管理，在重點(diǎn)展區(qū)安排專人主動(dòng)開展服務(wù)引導(dǎo)，及時(shí)制止觀眾的不安全行為，營(yíng)造文明參觀的良好氛圍。

　　就提升應(yīng)急能力，高效應(yīng)對(duì)開放安全突發(fā)事件方面，通知要求文物博物館單位要結(jié)合本單位實(shí)際制定開放安全突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確組織指揮機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、人員物資保障等內(nèi)容，落實(shí)工作任務(wù)，細(xì)化工作流程，體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職責(zé)和針對(duì)性、可操作性。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，制作安全應(yīng)急應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)，提高一線人員的應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度，在旅游旺季和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)人員值守，確保迅速有效應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件，遇有重要緊急情況要立即請(qǐng)示報(bào)告。要強(qiáng)化極端天氣等重大災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)，備好防災(zāi)物資，將防災(zāi)措施做到前頭，落到實(shí)處，確保人員和文物安全。