原標(biāo)題：寧夏：開門問策集思廣益 推動文旅高質(zhì)量發(fā)展

　　為全面貫徹落實(shí)寧夏黨委政府統(tǒng)一部署，廣泛聽取社會各界意見，科學(xué)謀劃寧夏“十四五”文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展路徑，近日寧夏回族自治區(qū)文化和旅游廳分別召開了專家學(xué)者、文旅企業(yè)、區(qū)直部門座談會，對寧夏“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作進(jìn)行交流研討、提供智力支持。寧夏文化和旅游廳領(lǐng)導(dǎo)劉軍、劉文斌、衛(wèi)忠、柳萍、蔡菊參加了座談會。

　　座談會上，30多位專家學(xué)者、企業(yè)負(fù)責(zé)人、區(qū)直部門參會人員、五市文旅局長緊緊圍繞寧夏“十四五”時(shí)期文化和旅游發(fā)展的目標(biāo)定位、重點(diǎn)工作、主要措施和重大項(xiàng)目，從構(gòu)建寧夏文旅發(fā)展新格局、推進(jìn)文化事業(yè)新發(fā)展、提升公共服務(wù)水平、健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動多元融合發(fā)展、打造寧夏文旅獨(dú)特品牌等方面提出了具有建設(shè)性和可操作性的意見建議，為提高規(guī)劃編制質(zhì)量提供了重要參考。

　　劉軍指出，“十四五”規(guī)劃是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃。黨的十九屆五中全會提出到2035年建成文化強(qiáng)國的遠(yuǎn)景目標(biāo)，繪就了“十四五”時(shí)期推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)的藍(lán)圖，規(guī)劃了實(shí)踐路徑，賦予文旅戰(zhàn)線更加重要的使命和職責(zé)，為寧夏文化旅游高質(zhì)量發(fā)展指明了方向和目標(biāo)、增強(qiáng)了信心和力量。因此，做好寧夏“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作，事關(guān)未來五年寧夏文化旅游發(fā)展方向，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

　　一是理清思路，科學(xué)編制規(guī)劃基本框架。要認(rèn)真對標(biāo)對表黨的十九屆五中全會精神，緊扣國家文化和旅游部“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合寧夏實(shí)際，通盤考慮、深謀遠(yuǎn)慮，做到上接天線、下接地氣，提高規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、操作性和針對性，明確主要抓手和主攻方向。

　　二是科學(xué)研判，充分認(rèn)識發(fā)展機(jī)遇挑戰(zhàn)。要站在百年未有之大變局的歷史關(guān)口和疫情沖擊全球經(jīng)濟(jì)大背景下，展望“十四五”發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。寧夏文化旅游資源的稀缺性和獨(dú)特性，龐大的國內(nèi)消費(fèi)需求群體，都將會成為拉動寧夏文化旅游快速發(fā)展的優(yōu)勢，要將這些優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

　　三是瞄準(zhǔn)方向，推動文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。要緊緊圍繞落實(shí)《關(guān)于建設(shè)黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的實(shí)施意見》《寧夏文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》等文件要求，集中力量打好黃河文化、大漠星空、酒莊休閑、紅色主題、動感體驗(yàn)、長城遺址等六張牌，提出切實(shí)可行的落地舉措，將這些獨(dú)特資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)，作為寧夏文化旅游發(fā)展的有力抓手，確保每張牌都有特色、有亮點(diǎn)、有影響。

　　四是主動對接，大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游。要抓住國家全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷史機(jī)遇期，主動與農(nóng)口部門對接，深入了解鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容和政策導(dǎo)向，將文化旅游元素融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村容村貌整治、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，打造一批適宜鄉(xiāng)村旅游的重點(diǎn)村、改造一批適宜發(fā)展民宿的特色村、建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)旅游觀光帶，讓旅游成為助推鄉(xiāng)村振興的重要極。

　　五是依托優(yōu)勢，大力發(fā)展文化旅游新業(yè)態(tài)。要充分挖掘?qū)幭暮裰氐奈幕滋N(yùn)和自然資源優(yōu)勢，在綠色有機(jī)食品、優(yōu)良天氣指數(shù)、原生態(tài)的自然環(huán)境等方面下功夫、做文章，大力發(fā)展休閑度假、康養(yǎng)運(yùn)動、研學(xué)旅游等新業(yè)態(tài)，真正讓綠水青山變成金山銀山。

　　六是夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提升公共服務(wù)能力水平。要加快構(gòu)建完善的交通服務(wù)體系，打通旅游“最后一公里”，建立便捷化的多式聯(lián)運(yùn)模式，提升公共服務(wù)體系功能，實(shí)現(xiàn)快進(jìn)慢游的旅游交通新格局。大力發(fā)展自駕游，建立相關(guān)配套服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“一腳油門踩到底”游寧夏全境的自駕旅行愿望。

　　七是融合發(fā)展，拉長一二三次產(chǎn)業(yè)鏈。旅游開啟了中國對外開放的先河，具有強(qiáng)大的輻射帶動作用。我們要牢固樹立“旅游＋”的理念，主動與一二三次產(chǎn)業(yè)對接，尋找適宜旅游融合發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，既拉長了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，也實(shí)現(xiàn)了旅游大發(fā)展的格局。

　　八是先行先試，努力建設(shè)黃河文化傳承彰顯區(qū)。要在建設(shè)黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)中敢于跳下試水，趟出一條文化旅游發(fā)展的新路子，使寧夏成為彰顯黃河文化、展示黃河文明的重要窗口。要在全域旅游示范區(qū)上率先實(shí)現(xiàn)省級成功創(chuàng)建的目標(biāo)。要在智慧旅游建設(shè)方面充分借鑒外省區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮信息技術(shù)的后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)更加智能化的文化旅游便捷服務(wù)。

　　九是加強(qiáng)宣傳，打造文化旅游品牌建設(shè)工程。要圍繞打好六張牌做足文章，下好先手棋，規(guī)劃中所有的布局和措施都要與六張牌緊密結(jié)合，無縫對接，真正讓六張牌成為寧夏文化旅游最具特色的核心吸引物。同時(shí)，要大力提升旅游服務(wù)水平和產(chǎn)品升級換代，增加二次消費(fèi)比重；要加大品牌宣傳力度，通過寧夏文化旅游的途徑，集中展示中國改革開放、脫貧攻堅(jiān)、民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)保護(hù)、平安建設(shè)、接續(xù)奮斗的成果，讓寧夏成為大西北旅游目的地、中轉(zhuǎn)站和國際旅游目的地。

　　劉軍強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃編制小組要認(rèn)真汲取各方意見建議，對規(guī)劃重新進(jìn)行布局、定位，使規(guī)劃不僅具有前瞻性和指導(dǎo)性，更加具有針對性和可操作性，確保高水平完成《寧夏“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》的編制任務(wù)，能夠成為引領(lǐng)寧夏“十四五”時(shí)期文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。（伍策 鬼谷）