新甘肅·甘肅日報記者 馬穎

　　2024年10月，自然資源部發(fā)布全國首批生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)典型案例，由省自然資源廳推薦的甘肅金徽礦業(yè)股份有限公司郭家溝鉛鋅礦生態(tài)修復(fù)案例入選，并在2024中國國際礦業(yè)大會礦山生態(tài)修復(fù)論壇作交流發(fā)言，為全國礦山企業(yè)提供了寶貴的甘肅經(jīng)驗。

　　2024年以來，省自然資源廳以縱深推進“三抓三促”行動為抓手，立足自然資源工作定位，實施歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項目41個，治理面積7.2萬畝，開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾“雙隨機、一公開”檢查，督促礦業(yè)權(quán)人履行義務(wù)，助推生態(tài)環(huán)境改善，以高水平生態(tài)保護修復(fù)支撐高質(zhì)量發(fā)展。這是我省縱深推進“三抓三促”行動取得積極成效的一個生動事例。

　　改革越是向縱深推進，就越要加強作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良作風(fēng)開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面。

　　2024年2月18日，全省“三抓三促”行動推進會議在蘭州召開，對全省縱深推進“三抓三促”行動全面安排部署，提出明確要求。一年來，在“三抓三促”行動的有力助推下，全省各級各部門持續(xù)保持真抓實干、爭先進位的良好態(tài)勢，效率效能不斷提升，攻堅力度明顯加大，重大任務(wù)推進、重點問題化解不斷取得新成效。

　　聚焦重點任務(wù)，提升發(fā)展效能

　　“檢查少了，表格少了，開會少了，村干部有更多的時間精力投入到村級事務(wù)中去了……”近日，白銀市景泰縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員來到紅水鎮(zhèn)泰安村了解基層減負(fù)情況時，該村黨支部書記說。

　　整治形式主義為基層減負(fù)是縱深推進“三抓三促”行動省級10項重點任務(wù)之首。圍繞這一重點任務(wù)，我省印發(fā)《全省貫徹落實〈整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定〉重點任務(wù)清單》，提出48項落實措施。省級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)由229個精簡為78個；省級發(fā)文、全省性會議同比分別減少7%、11.8%；省級督檢考事項由45項壓減至39項；省市縣取消合并“一票否決”事項18個、簽訂責(zé)任狀事項90個；清理優(yōu)化政務(wù)APP129個、政務(wù)公眾賬號1091個；省級層面將原有的33項進校園社會事務(wù)精簡優(yōu)化為4項，市州層面整合保留5項；清退借調(diào)基層工作人員3060人。

　　同時，綜合發(fā)力持續(xù)跟蹤問效，省委層面專項工作機制召集人深入隴南文縣開展為基層減負(fù)蹲點調(diào)研，省委辦公廳組織開展為期1個月的蹲點調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查、基層減負(fù)觀測點專題培訓(xùn)、清理規(guī)范基層組織“濫掛牌”問題“回頭看”，以下看上發(fā)現(xiàn)問題，推動提升減負(fù)實效。

　　在縱深推進“三抓三促”行動過程中，省“三抓三促”行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各成員單位、牽頭單位把整治形式主義為基層減負(fù)、加快推進積石山縣地震災(zāi)后住房恢復(fù)重建、優(yōu)化營商環(huán)境、推動招商引資等“10+90”重點任務(wù)作為全年工作的重中之重緊抓不放，推動取得積極進展。

　　2024年11月12日，積石山縣胡林家鄉(xiāng)高關(guān)村災(zāi)后恢復(fù)重建集中安置點朝陽小區(qū)內(nèi)，洋溢著一片喜慶的氛圍。當(dāng)天，在該安置點新房中舉辦了一場溫馨且有意義的婚禮，新郎李志強和新娘李正琳攜手走進灑滿陽光、裝飾溫馨的新居中，開啟了人生新篇章。

　　為做好積石山地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，省住建廳持續(xù)強化項目工程設(shè)計及造價管理、建筑風(fēng)貌管控指導(dǎo)、質(zhì)量安全管控，工作專班駐點督導(dǎo)，選派工程技術(shù)人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社全覆蓋開展技術(shù)指導(dǎo)，組織質(zhì)量安全督查四輪次，目前已圓滿完成臨夏州受災(zāi)地區(qū)房屋維修加固、原址重建、集中安置點建設(shè)任務(wù)。

　　2024年7月，第三十屆蘭洽會在蘭州舉辦。其間，我省精心組織央地合作·互利共贏對接洽談活動、知名粵商甘肅行招商推介活動、浙商甘肅省重點產(chǎn)業(yè)招商推介會等活動，市州、縣區(qū)緊抓客商云集機遇開展多樣式的系列招商活動，共簽約合同項目1325個、總額6039.55億元，較上屆分別增長13.05%、7.7%。

　　招商引資是高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”。全省各級各部門聚焦招商引資，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)提升招大引強工作質(zhì)效，以一域之力為招商引資全局添彩。

　　省發(fā)展改革委印發(fā)《全省優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年重點工作任務(wù)臺賬》，梳理310條工作任務(wù)，強化清單管理，全程跟蹤問效，強力推動落實。制定《優(yōu)化營商環(huán)境月通報季考核年評價辦法》，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，加速形成爭先進位、競相發(fā)展的優(yōu)化營商環(huán)境工作氛圍。主動對標(biāo)國內(nèi)營商環(huán)境標(biāo)桿城市，推動企業(yè)開辦審批質(zhì)效、優(yōu)化稅收環(huán)境、增強金融服務(wù)能力等10項重點指標(biāo)集中攻堅、持續(xù)優(yōu)化，確保領(lǐng)先指標(biāo)領(lǐng)跑、中游指標(biāo)追趕、落后指標(biāo)攻堅，以考核指標(biāo)追趕進位實現(xiàn)營商環(huán)境提質(zhì)增效。

　　省商務(wù)廳制定招商引資“一意見兩辦法”，加大招商力度，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈招商引資到位資金同比增長20%。舉辦全省招商引資培訓(xùn)班，組織市縣招商干部開展落地項目觀摩，提升招商干部謀劃項目、招商洽談、推動落地能力水平。同時，完善和提升開放平臺功能，加快破解引進外資外企和發(fā)展外貿(mào)方面的難點堵點問題。

　　“水深則魚悅，城強則賈興。”2024年1—10月，全省簽約招商引資合同項目4248個，簽約金額10809.48億元，同比增長44.3%，其中10億元以上大項目276個，簽約金額6265.16億元。引進71家3個“500強”企業(yè)投資項目250個，簽約合同金額2015.72億元。累計實施新建、續(xù)建招商引資項目4966個，到位資金6950.34億元，同比增長38.4%。

　　緊盯要事難事，強力攻堅推進

　　2024年6月，省“三抓三促”行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將“甘肅陸建商貿(mào)有限責(zé)任公司（甘肅六建子公司）拖欠民營企業(yè)賬款27.11萬元”問題轉(zhuǎn)甘肅建投集團辦理。經(jīng)核實，2023年2月，甘肅興鑫眾合貿(mào)易有限公司與甘肅陸建商貿(mào)有限責(zé)任公司簽訂材料采購合同，約定供應(yīng)鋼材96噸，實際供應(yīng)94.24噸、供貨金額43.07萬元，尚拖欠貨款27.11萬元。甘肅建投集團認(rèn)真履行清欠責(zé)任，督促甘肅六建及甘肅陸建商貿(mào)有限責(zé)任公司積極籌措資金，于2024年8月底結(jié)清27.11萬元拖欠款項。

　　2024年以來，省“三抓三促”行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室選取全省性要事難事，納入行動重點督辦，推動解決了一批群眾反映強烈、涉及面廣、影響較大的突出問題——

　　在清償拖欠企業(yè)賬款方面，制定《清理拖欠企業(yè)賬款專項行動方案》，建立月通報、季調(diào)度、年考核等工作機制，以點帶面推動各級政府加大清償拖欠企業(yè)賬款力度；

　　在提升重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，對2023年重點督辦的蘭州火車站廣場“臟亂差”問題緊盯不放，推動蘭州市和有關(guān)部門協(xié)同發(fā)力，于2024年8月全面完成站前廣場改造提升，交通設(shè)施更加完善，服務(wù)功能更加全面，擦亮了城市名片；

　　在推動重大項目建設(shè)方面，針對2023年招商引資19個在庫考核項目未開工問題，對蘭州、張掖、武威、蘭州新區(qū)等4個市州政府“點對點”督辦，目前3個項目已開工建設(shè)，12個正在加快推進前期工作，4個不再實施；

　　…………

　　將帶有全局性、典型性的重點事項，納入省級關(guān)注重點，列入專項進行重點督查。先后對招商引資項目落地暨優(yōu)化營商環(huán)境、積石山縣地震災(zāi)后重建、生態(tài)環(huán)保問題整改、拖欠企業(yè)賬款、安全生產(chǎn)駐點包抓“百日行動”等重點工作進行專項督查，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一反饋、督促整改。針對7個市州批而未供土地處置率低于5%、閑置土地處置率低于10%問題，向市州黨委主要負(fù)責(zé)同志“一對一”發(fā)送重要工作提示，督促壓實責(zé)任，加快處置進度。

　　正面典型引人向上，反面典型則會敲響警鐘。省“三抓三促”行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后篩選14件為民辦實事的正面典型，全省通報表揚，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，2024年以來全省共選樹正面典型1441個，激勵各級各部門向先進學(xué)習(xí)、向典型看齊，不斷在作風(fēng)改進、助企紓困、為民解難上取得更大成效。

　　與此同時，嚴(yán)查作風(fēng)頑疾，省“三抓三促”行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同省委層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機制辦公室，通報加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義典型問題，查處不擔(dān)當(dāng)、不作為等作風(fēng)問題，持續(xù)保持對不良作風(fēng)嚴(yán)肅追究的基調(diào)。

　　強化社會監(jiān)督，回應(yīng)社會關(guān)切

　　2024年5月，省“三抓三促”行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)關(guān)于6起社會監(jiān)督意見辦理正面典型的通報，其中一起為“省人社廳3個工作日解決下崗職工高某14年養(yǎng)老保險繳費信息未錄入問題”。

　　2024年1月25日，原蘭州軸承廠下崗職工高某（現(xiàn)年59歲）向省人社廳為民服務(wù)“直通車”反映，省社保中心系統(tǒng)平臺沒有其參保繳費記錄，到齡后不能正常領(lǐng)取養(yǎng)老保險金。“直通車”工作人員多方聯(lián)系核實，發(fā)現(xiàn)2007年原蘭州軸承廠改制時未申報錄入高某養(yǎng)老保險繳費信息。1月26日，省人社廳派員到原蘭州軸承廠破產(chǎn)清算辦公室查閱歷史檔案，補齊佐證資料。1月29日，省社保中心為高某補錄了1993年至2007年的養(yǎng)老保險繳費信息。

　　群眾利益無小事，用心用情解決群眾急難愁盼，是“三抓三促”行動的重要內(nèi)容。著眼解決辦理事項時間跨度長、涉及部門多、協(xié)調(diào)難度大等問題，省人社廳在全國創(chuàng)新打造人社為民服務(wù)“直通車”105個，健全集中受理、統(tǒng)一交辦、全程盯辦、及時回訪的閉環(huán)運行機制，目前已提供咨詢解答74.4萬人次，辦理急難愁盼事項2008件。

　　為方便群眾辦事，省人社廳為民服務(wù)“直通車”在全省推行企業(yè)職工“電子退休證”，將數(shù)據(jù)通過電子證照共享給醫(yī)保、公積金部門，自動辦理公積金提取等業(yè)務(wù)，所需證明材料從14項壓減至4項，申辦次數(shù)由5次減少至“線下最多跑一次、線上零跑動”，辦理時間由60個工作日減少至20個工作日，從根本上改變了退休企業(yè)職工持證多頭申報業(yè)務(wù)的狀況。同時，持續(xù)深化“社銀合作”便民服務(wù)新模式，推動社?？ā⒈５怯?、失業(yè)登記等服務(wù)事項下沉，采集、發(fā)布人社政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點信息4139個，切實解決群眾急難愁盼。

　　圍繞破解群眾辦事難問題，全省公安機關(guān)持續(xù)深化公安政務(wù)服務(wù)改革，不斷優(yōu)化窗口服務(wù)質(zhì)量，全力推進74項高頻服務(wù)事項在派出所“一窗通辦”，積極探索“一個窗口管全部，一個民警全部管”的集成服務(wù)模式，窗口辦件總量達(dá)8.2萬件次，有效破解群眾辦事“走多門、跑多窗”難題，群眾滿意度不斷提升。

　　在具體實施過程中，全省公安機關(guān)按照“減時間、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動”原則，編制詳細(xì)規(guī)范、便于操作的《“一窗通辦”標(biāo)準(zhǔn)化實操手冊》，明確服務(wù)事項的申請條件、辦理環(huán)節(jié)、辦結(jié)期限等要素，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和審批流程，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。最大限度開放戶政、治安、交管等高頻業(yè)務(wù)權(quán)限，實現(xiàn)高頻業(yè)務(wù)即來即辦，群眾辦事從“跑多窗”到“進一窗”。同時，聚焦“一警多能”，創(chuàng)新推出“全科警長”工作法，通過集中培訓(xùn)、崗位練兵、跟班作業(yè)，實現(xiàn)高頻業(yè)務(wù)辦理流程“一口清”。

　　縱深推進“三抓三促”行動以來，省“三抓三促”行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅持為民導(dǎo)向，堅持開門搞行動，開通網(wǎng)絡(luò)受理渠道，廣泛受理群眾意見，積極回應(yīng)社會關(guān)切。

　　一方面，積極回應(yīng)群眾投訴，解決急難愁盼問題。如平天高速公路項目欠繳被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險長達(dá)4年的遺留問題取得突破性進展，省直相關(guān)部門和市、縣已形成解決方案，將莊浪、華亭、秦安、秦州、麥積5縣區(qū)征地比例20%以下的25557人納入?yún)⒈７秶?，分年度補繳養(yǎng)老保險補貼資金1.83億元，有效保障群眾利益。

　　另一方面，結(jié)合群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，主動為民辦實事好事。如針對醫(yī)療領(lǐng)域過度檢查、濫用耗材等問題，省衛(wèi)生健康委建設(shè)醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果共享互認(rèn)信息系統(tǒng)，全省70.7%的二級以上公立醫(yī)院實現(xiàn)檢查結(jié)果互認(rèn)，為患者節(jié)約費用5175萬元；2024年7月22日開始，全省二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)全面實施“一次掛號管三天”就診模式。

　　據(jù)統(tǒng)計，全省累計受理社會監(jiān)督意見2378件，推動解決群眾和企業(yè)急難愁盼問題1174件，清償拖欠賬款58.7億元。其中，省本級受理1590件，推動解決572件，清償58.69億元。

　　此外，省“三抓三促”行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還對2023年社會監(jiān)督意見辦理情況“回頭看”，梳理跟蹤落實事項264件，督促辦結(jié)109件。認(rèn)真分析研判辦件情況，對存在辦理進度慢、解決問題效果不好、審核把關(guān)不嚴(yán)等問題的10個市州和17個省直部門單位點名通報；篩選存在敷衍應(yīng)付、久拖不決問題的反映件，派員深入相關(guān)縣區(qū)實地督導(dǎo)，嚴(yán)肅反饋意見，有力有效推動解決問題。一些企業(yè)和群眾通過送錦旗、寄感謝信、來電等方式表示感謝。

　　深化“三抓三促”行動，貴在執(zhí)行，重在落實。全省上下將持續(xù)保持昂揚奮進、擔(dān)當(dāng)作為、競相發(fā)展的良好勢頭，以好的作風(fēng)和快的效率強素質(zhì)、提能力、促發(fā)展，以“三抓三促”行動實施成效助力高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)增效。