西北角·中國甘肅網(wǎng)記者 程健 劉姍 程霜 孫珩力

　　2023年，甘肅省政府工作報(bào)告提出：支持嘉峪關(guān)推進(jìn)全域城市化建設(shè)。對此，來自嘉峪關(guān)市的省人大代表王彩環(huán)認(rèn)為，推進(jìn)嘉峪關(guān)市全域城市化建設(shè)，是應(yīng)時(shí)而動(dòng)的必然選擇，也是高瞻遠(yuǎn)矚的歷史抉擇。

　　王彩環(huán)說，根據(jù)浙江省寧波市、廣州市從化區(qū)、佛山市南海區(qū)等地的全域土地綜合整治試點(diǎn)做法經(jīng)驗(yàn)，全域土地綜合整治是推進(jìn)全域城市化建設(shè)的關(guān)鍵突破口和重要抓手。近年來，國家出臺的相關(guān)文件，將開展全域土地綜合整治作為促進(jìn)生態(tài)文明、城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)內(nèi)容推進(jìn)。

　　嘉峪關(guān)，城市大、農(nóng)村小，城鎮(zhèn)化率94.47%，遠(yuǎn)高于全國和甘肅省平均水平。總面積1224平方公里，戈壁、濕地、綠洲、峽谷、荒山等地貌散狀分布，使得建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地、文物保護(hù)用地散狀布局、利用率不高。耕地質(zhì)量低和碎片化問題突出，生態(tài)本底脆弱，生態(tài)環(huán)境敏感度高。

　　“因而，在嘉峪關(guān)市開展全域土地綜合整治，國家有要求，地方有實(shí)踐，現(xiàn)實(shí)有需要。”王彩環(huán)介紹，通過全域土地綜合整治，能夠統(tǒng)籌解決嘉峪關(guān)市全域城市化建設(shè)中面臨的農(nóng)村耕地碎片化、空間布局無序化、土地利用低效化、生態(tài)修復(fù)片面化等問題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)空間格局大優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大提升、城鄉(xiāng)環(huán)境大改善，通過嘉峪關(guān)的實(shí)踐為全省開展全域土地整治，助推高質(zhì)量發(fā)展探索可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　王彩環(huán)說，對此，嘉峪關(guān)團(tuán)向本次大會(huì)提出了兩條建議，一是支持嘉峪關(guān)市納入國家級全域土地綜合整治試點(diǎn)。建議省自然資源廳等相關(guān)部門加強(qiáng)與國家部委的聯(lián)系對接，爭取將嘉峪關(guān)市列入國家級全域土地綜合整治試點(diǎn)，給予嘉峪關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、占補(bǔ)平衡、閑置經(jīng)營性建設(shè)用地跨省交易等方面政策支持。二是在省級層面給予相關(guān)政策支持。建議省自然資源廳將嘉峪關(guān)市確定為省級全域土地綜合整治試點(diǎn)，通過土地整治所得節(jié)余指標(biāo)在省內(nèi)交易時(shí)，與我省貧困縣閑置建設(shè)用地及耕地占補(bǔ)平衡交易價(jià)格同等對待。