二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，以各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)為保障，深化拓展紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等協(xié)作配合機(jī)制。實(shí)踐中，江西省井岡山市紀(jì)委監(jiān)委以增強(qiáng)系統(tǒng)性協(xié)同性有效性為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌整合監(jiān)督力量，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建“紀(jì)委監(jiān)委牽頭抓總、財(cái)會(huì)審計(jì)助力、職能部門(mén)參與”的監(jiān)督格局，變“單兵作戰(zhàn)”為“集團(tuán)會(huì)戰(zhàn)”，著力推動(dòng)各項(xiàng)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。

　　組建“一支隊(duì)伍”，破解“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督”的問(wèn)題。針對(duì)監(jiān)督力量分散、合力不足等短板，在專(zhuān)項(xiàng)工作中構(gòu)建“1+2+N”模式。“1”即紀(jì)委監(jiān)委牽頭抓總，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；“2”指財(cái)政、審計(jì)部門(mén)發(fā)揮職能特長(zhǎng)，提供專(zhuān)業(yè)支撐；“N”是根據(jù)監(jiān)督主題靈活納入相關(guān)職能部門(mén)力量。監(jiān)督組由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室全員、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、財(cái)會(huì)和審計(jì)骨干人員、職能部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)與負(fù)責(zé)人組成，在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作時(shí)由紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，財(cái)會(huì)與審計(jì)聚焦資金流向、政策合規(guī)及工作績(jī)效情況深挖問(wèn)題線索，職能部門(mén)立足行業(yè)特點(diǎn)檢視政策執(zhí)行偏差，通過(guò)既各司其職又緊密聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息共享、監(jiān)督聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)協(xié)同。

　　瞄準(zhǔn)“一批重點(diǎn)”，破解“監(jiān)督什么”的問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)聚焦群眾關(guān)切與監(jiān)督盲區(qū)。以黨中央重大決策部署落實(shí)為根本遵循，將監(jiān)督“探頭”對(duì)準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興資金、校園餐、農(nóng)村集體“三資”、醫(yī)保基金、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬領(lǐng)域、工程招標(biāo)投標(biāo)、土地開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地等民生領(lǐng)域關(guān)注熱點(diǎn)和日常監(jiān)督盲點(diǎn)區(qū)域，采取“小切口深挖掘、多批次滾動(dòng)推進(jìn)”模式，分批次組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，既安排保障各專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督組集中精力、深度介入，高質(zhì)量發(fā)現(xiàn)并移交問(wèn)題線索，也兼顧被監(jiān)督單位正常履職和業(yè)務(wù)開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查與業(yè)務(wù)推進(jìn)“兩不誤、兩促進(jìn)”。

　　開(kāi)展“一體集訓(xùn)”，破解“怎么監(jiān)督”的問(wèn)題。將專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)作為提升監(jiān)督質(zhì)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面組織“頭腦風(fēng)暴”研討，參與監(jiān)督的紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真梳理查辦案件和日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，財(cái)會(huì)、審計(jì)人員結(jié)合專(zhuān)業(yè)評(píng)審剖析潛在違紀(jì)違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，職能部門(mén)針對(duì)具體事項(xiàng)著重把握行業(yè)政策與業(yè)務(wù)規(guī)范，通過(guò)信息互通、集體會(huì)商，精準(zhǔn)鎖定專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督的重點(diǎn)方向與關(guān)鍵對(duì)象。另一方面加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督清單管理，統(tǒng)一方式方法、明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)督組成員快速進(jìn)入角色、掌握專(zhuān)業(yè)方法，綜合運(yùn)用查閱原始憑證、核對(duì)財(cái)務(wù)賬目、與關(guān)鍵崗位人員談話核實(shí)等方式，著力穿透賬實(shí)不符、資料造假、虛列支出等深層次問(wèn)題，在提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力的同時(shí)，確保監(jiān)督的規(guī)范性與針對(duì)性。

　　完善“一套制度”，破解“如何治理”的問(wèn)題。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既嚴(yán)肅查處個(gè)案，更注重從機(jī)制層面推動(dòng)源頭治理，著力實(shí)現(xiàn)從“解決一件事”到“治理一行業(yè)一領(lǐng)域”的不斷深化。針對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞、監(jiān)管盲區(qū)、治理短板，健全“紀(jì)檢監(jiān)察建議提出—整改落實(shí)—跟蹤問(wèn)效—成果固化”閉環(huán)工作機(jī)制，在提出建議環(huán)節(jié)精準(zhǔn)點(diǎn)出問(wèn)題、明確整改時(shí)限與要求；在整改落實(shí)環(huán)節(jié)督促建立問(wèn)題清單、整改清單，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)部門(mén)對(duì)照自查、加強(qiáng)整改；在跟蹤問(wèn)效環(huán)節(jié)，通過(guò)回訪檢查、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)等方式，對(duì)整改情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確保整改到位；在成果固化環(huán)節(jié)，督促管行業(yè)管領(lǐng)域的職能部門(mén)舉一反三加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制。

　?。ǜ鹞逑?nbsp;作者系江西省井岡山市紀(jì)委常委）