圖為近日，甘肅省蘭州市紀委監(jiān)委駐市住建局紀檢監(jiān)察組工作人員在七里河區(qū)崔家大灘片區(qū)T095-1#道路項目施工現(xiàn)場，了解項目進展情況。吳靜 攝

　　B650-1-2#、S631-2#、T244#……曾經(jīng)，行走在甘肅省蘭州市街頭，有這樣一批道路，它們沒有得到正式命名，只有一串長長的“身份編碼”。它們有著一個同樣的身份：斷頭路。

　　近日，蘭州市多條備受市民關(guān)注的“斷頭路”集中通車，有效解決了城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)等多個片區(qū)的出行難題，來往車流暢通無阻，極大改善了區(qū)域道路狀況，完善了城市交通“毛細血管”。

　　2024年9月，習(xí)近平總書記在甘肅考察時強調(diào)，集中力量辦好群眾普遍需求、能夠辦成的民生實事，讓群眾可感可及。群眾期盼處，便是正風(fēng)肅紀反腐的發(fā)力點。蘭州市堅持以群眾需求為導(dǎo)向，將群眾反映強烈的“斷頭路”問題與整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題深度融合，積極構(gòu)建“黨委政府全面統(tǒng)籌、紀委監(jiān)委監(jiān)督推動、住建部門同抓共促”的工作格局，推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任貫通聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力，切實辦實事、解難題，讓群眾可感可及。

　　聽民聲、選準題、定好策

　　——廣泛征集選題，精準把脈問診

　　一段“梗阻”道路，成為民生痛點難點。

　　“明明目的地就在眼前，腳下路卻已是盡頭”“路修了一半就沒動靜了”……在蘭州市紀委監(jiān)委聯(lián)合蘭州電視臺開設(shè)的《落實進行時》欄目中，位于七里河區(qū)馬灘片區(qū)的S186#道路，因各種原因歷時多年仍未修通，嚴重影響附近小區(qū)住戶的居住環(huán)境和商戶的經(jīng)營，讓不少群眾看在眼里、難在路上、急在心里。

　　臨近兩家三甲醫(yī)院、靠近多個熱門商圈，城關(guān)區(qū)五里鋪十字路口的車流、人流密集，過去是名副其實的“堵點”，特別是在每天的早晚高峰時段，短短幾百米的距離，車輛需要花費十幾分鐘才能通過。

　　這種情況讓通勤者和周邊居民煩心。家住東湖小區(qū)的居民頡先生說：“以前下班回家，最怕的就是經(jīng)過五里鋪十字路口，家就在眼前，卻被堵在路上寸步難行，心里別提多著急了。”

　　長期以來，群眾對蘭州市“斷頭路”問題反映強烈。受峽谷臺地地形、鐵路分割、黃土地質(zhì)等自然條件制約，加之政策調(diào)整、資金土地要素不足、規(guī)劃滯后、征拆成本高等因素限制，“斷頭路”問題成為蘭州城市發(fā)展的“攔路虎”，不僅影響市容環(huán)境，更讓群眾出行“堵心”。

　　“我們以群眾訴求為靶點，建立群眾點題監(jiān)督工作機制，暢通民生訴求渠道。依托12345熱線等渠道，全方位收集群眾急難愁盼問題，從海量訴求中篩選群眾普遍關(guān)注、反映強烈的民生痛點、難點、熱點問題，搭建群眾直接‘出題’、部門現(xiàn)場‘答題’、紀委監(jiān)委全程監(jiān)督的模式。”蘭州市紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)同志介紹。

　　市紀委監(jiān)委將群眾反映強烈的“交通擁堵問題日益凸顯”列入“蘭州市集中整治解決群眾急難愁盼問題清單”臺賬，明確提出“打通‘斷頭路’，系統(tǒng)開展城區(qū)堵點治堵疏解”的目標任務(wù)。同時，市紀委監(jiān)委強化與市人大等單位銜接配合，貫通協(xié)同找問題，將打通“斷頭路”納入“群眾點題”項目清單。

　　該市制定出臺《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系全面開展綜合交通會戰(zhàn)實施意見》，將打通“斷頭路”納入全市綜合交通改造的目標任務(wù)，對全市“斷頭路”進行分類梳理，明確時限打通60條“斷頭路”，加快暢通區(qū)域路網(wǎng)“微循環(huán)”，提升群眾出行滿意度。

　　聚合力、破難題、提質(zhì)效

　　——各方“會戰(zhàn)”答題，聯(lián)動攻堅克難

　　“打通‘斷頭路’項目具體進展”“項目施工存在的廉潔風(fēng)險點”……翻開“蘭州市集中整治解決群眾急難愁盼問題清單”臺賬，“最新進展”欄中每月進展內(nèi)容清晰可見。

　　群眾點題整治是民生工程，也是系統(tǒng)工程。市委市政府、紀檢監(jiān)察機關(guān)、主責(zé)部門同向發(fā)力、同頻共振“答好題”。市紀委監(jiān)委聯(lián)合市住建局探索建立協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，住建部門抓好落實，成立城市路網(wǎng)專責(zé)組，破解項目推進過程中手續(xù)辦理、資金籌措、驗收移交等瓶頸問題。市紀委監(jiān)委建立“班子成員+對口監(jiān)督檢查室+相關(guān)派駐機構(gòu)”的監(jiān)督組，通過一線督戰(zhàn)、清單化交辦、臺賬式管理，有效壓實責(zé)任，推動職能部門擔(dān)當盡責(zé)、高效履職。該市確定每個打通“斷頭路”項目都由一名市級領(lǐng)導(dǎo)包抓，現(xiàn)場調(diào)研督導(dǎo)，掌握項目進展情況，及時發(fā)現(xiàn)難點、協(xié)調(diào)解決堵點，切實保障項目有序推進。

　　群眾反映強烈的七里河區(qū)S186#道路，項目時間緊任務(wù)重，市紀委監(jiān)委主要負責(zé)同志領(lǐng)題包抓，監(jiān)督組多次深入現(xiàn)場了解項目進展，推動解決雨污管網(wǎng)設(shè)計變更等難題。通過督促施工單位科學(xué)安排、倒排工期，確保項目廉潔高效建設(shè)。該市紀委監(jiān)委積極協(xié)調(diào)各方“會戰(zhàn)”答好題，組織相關(guān)部門采用分段施工、平行交叉施工等方式合力推進，讓歷時9年未修通的道路終于通車。

　　以問題為導(dǎo)向，定計劃、排進度、抓細節(jié)，層層壓實責(zé)任。在實地監(jiān)督檢查中，市紀委監(jiān)委堅持問題導(dǎo)向，市紀委監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室聯(lián)合駐市住建局紀檢監(jiān)察組“室組”聯(lián)動，多次深入打通“斷頭路”項目一線，重點了解并跟進監(jiān)督項目進度、資金監(jiān)管等方面情況，對發(fā)現(xiàn)的能夠立即解決的問題，通過現(xiàn)場反饋、約談提醒等方式督促立行立改；對發(fā)現(xiàn)的重點問題通過下發(fā)督辦函等方式督促會商研究。

　　如今的S186#，有了新的身份：馬灘中路。這條道路不僅疏通了區(qū)域交通“毛細血管”，更如同一條強勁的紐帶，為沿線區(qū)域注入了蓬勃的發(fā)展活力。

　　眼前的馬灘中路道路寬闊平坦，車流有序通行。最引人注目的是道路兩旁的商鋪。從滿足日常所需的超市、便利店，到充滿煙火氣的飯店、餐館；從注重生活品質(zhì)的健身房、寵物店，到提供便捷服務(wù)的銀行網(wǎng)點、藥店……一個層次豐富、功能完善的社區(qū)商業(yè)圈正加速形成。

　　一名超市老板對記者表示：“當初選擇這里，正是想著道路通了，人氣就旺了，我們的生意也就有了希望。”

　　打通“斷頭路”是民心所向、城市發(fā)展所需。2024年以來，蘭州全市已打通“斷頭路”34條，不僅解決了群眾局部出行難題，進一步暢通了民生出行“微循環(huán)”，更優(yōu)化了城市路網(wǎng)體系，完善了城市規(guī)劃布局。

　　通道路、見實效、暖民心

　　——完善制度機制，更好惠及民生

　　在蘭州市城關(guān)區(qū)五里鋪片區(qū)B650-1-2#路段施工現(xiàn)場，記者看到，伴隨著攤鋪機緩緩前行，施工人員與機械相互配合作業(yè)，正完成收尾工作。

　　隨著該路段工程的完成交付，B650-1#道路全線貫通并正式通車，從此有了新的名字：瑞德大道。這條南北走向支路的打通，不僅緩解周邊交通壓力，更串聯(lián)起省人民醫(yī)院、蘭州大學(xué)第一醫(yī)院等核心區(qū)域，附近居民都說方便。

　　堅持統(tǒng)籌推進，持續(xù)強化協(xié)同聯(lián)動。市紀委監(jiān)委聯(lián)合相關(guān)職能部門，對解決“斷頭路”各項需求進行全面核實，建立分級督辦機制，定期通報進展，確保各項任務(wù)按時間節(jié)點順利推進。同時，督促健全責(zé)任體系，形成市、區(qū)及相關(guān)部門協(xié)同配合、高效運轉(zhuǎn)的工作機制；推動相關(guān)部門建立重點難點項目清單，優(yōu)化審批流程，開辟綠色通道，提高工作效率。

　　打通“斷頭路”、暢通“微循環(huán)”，不僅是暢行蘭州建設(shè)的突破口，也是檢驗干部作風(fēng)的“大考場”。蘭州市紀委監(jiān)委通過“群眾點題、監(jiān)督破題、部門答題、評價驗題”全鏈條閉環(huán)管理監(jiān)督機制，通過電話回訪、現(xiàn)場走訪等方式，對檢舉舉報平臺、12345熱線等問題臺賬開展抽查，結(jié)合群眾反映問題辦結(jié)率、滿意度等重要參考指標，形成群眾點題成效評價結(jié)果。

　　在保障打通“斷頭路”項目廉潔高效推進過程中，該市紀檢監(jiān)察機關(guān)積極構(gòu)建上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)同的監(jiān)督格局。駐市住建局紀檢監(jiān)察組充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用，綜合運用列席會議、實地督導(dǎo)、隨機抽查等日常監(jiān)督方式，持續(xù)跟蹤問效，重點查糾項目落實中的進度時差、履職溫差，深挖項目建設(shè)背后的作風(fēng)和腐敗問題。

　　“一條條‘斷頭路’的成功貫通，為我們積累了寶貴經(jīng)驗。”蘭州市住建局相關(guān)負責(zé)人表示，“通過分段推進等工作方法，形成了一套可復(fù)制推廣的打通‘斷頭路’模式。”

　　“斷頭路”被打通的同時，便利的交通也承載起居民的幸福生活。在此基礎(chǔ)上，該市紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)推動公交站牌等配套設(shè)施完善，讓群眾日常出行更加便捷、舒心。

　　此外，該市不斷完善市級領(lǐng)導(dǎo)包抓、信息共享、工作調(diào)度、會商研判等機制。在制度機制的保障下，有效把打通“斷頭路”項目與城中村改造、棚戶區(qū)改造、城市有機更新相結(jié)合，將道路建設(shè)內(nèi)容與排水防澇綜合治理、雨污管網(wǎng)改造、道路維修養(yǎng)護等統(tǒng)籌實施，避免道路反復(fù)開挖，保障地下管網(wǎng)建設(shè)與打通“斷頭路”同步完成，努力實現(xiàn)交通優(yōu)化、品質(zhì)提升、經(jīng)濟發(fā)展、群眾受惠的綜合效益。（記者 王奇 自甘肅蘭州報道）