“針對(duì)質(zhì)量缺陷和安全隱患，量化了處罰檔次和金額區(qū)間，杜絕同錯(cuò)不同罰等現(xiàn)象。”近日，江蘇省蘇州市姑蘇區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)工程質(zhì)量安全檢查領(lǐng)域問(wèn)題整改情況開展“回頭看”，該區(qū)住房和建設(shè)委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，通過(guò)明確工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在安全檢查更加規(guī)范了。

　　此前，姑蘇區(qū)紀(jì)委監(jiān)委先后查處區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站原站長(zhǎng)張某、副站長(zhǎng)周某搞權(quán)力尋租、靠工程吃工程等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。“系列案件暴露出相關(guān)領(lǐng)域存在風(fēng)腐交織、自由裁量權(quán)濫用、行業(yè)監(jiān)管缺位等問(wèn)題。”姑蘇區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，“查辦案件不是目的，推動(dòng)治理才是根本。”該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委隨即推動(dòng)開展工程質(zhì)量安全檢查領(lǐng)域問(wèn)題整治，深挖行業(yè)亂象以及背后的權(quán)錢交易、濫用職權(quán)等腐敗問(wèn)題。今年以來(lái)，已立案12件，留置3人，黨紀(jì)政務(wù)處分4人。

　　姑蘇區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站隸屬于區(qū)住房和建設(shè)委員會(huì)，主要職責(zé)之一是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。在這一過(guò)程中，檢查人員可視情采取從口頭提醒、書面整改到停工整改、行政處罰等不同程度的處理措施。“其中，行政處罰等較重處理，直接關(guān)系項(xiàng)目施工進(jìn)程，甚至可能影響企業(yè)信譽(yù)。”該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)一步解釋，這就使得監(jiān)督站從站長(zhǎng)到普通工作人員，都存在權(quán)力尋租的空間和被“圍獵”的風(fēng)險(xiǎn)。

　　為充分發(fā)揮案件查辦治本功效，姑蘇區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法與推動(dòng)整改、完善制度緊密結(jié)合。

　　在相關(guān)案件查辦過(guò)程中，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委便組織召開工程領(lǐng)域案件復(fù)盤分析會(huì)，圍繞案件暴露出的行業(yè)性、系統(tǒng)性問(wèn)題開展分析研判，并就該領(lǐng)域監(jiān)管、制度等方面存在的問(wèn)題提出相應(yīng)整改建議。其后，姑蘇區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第二派駐紀(jì)檢監(jiān)察組將復(fù)盤分析會(huì)指出的“自由裁量權(quán)濫用、干部管理寬松軟、崗位輪換機(jī)制不全”等問(wèn)題反饋給區(qū)住房和建設(shè)委員會(huì)，推動(dòng)進(jìn)行整改。

　　“收到反饋后，我們馬上牽頭組織專業(yè)技術(shù)力量，全面查擺崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并同步完善重點(diǎn)崗位輪崗制度。”姑蘇區(qū)住房和建設(shè)委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

　　案件查辦告一段落后，姑蘇區(qū)紀(jì)委監(jiān)委從主體責(zé)任落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、干部隊(duì)伍管理等方面深入剖析案發(fā)根源，找準(zhǔn)制度漏洞，向區(qū)住房和建設(shè)委員會(huì)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，明確整改目標(biāo)、措施與時(shí)限，推動(dòng)整治工作走深走實(shí)。

　　在區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的推動(dòng)下，今年9月，區(qū)住房和建設(shè)委員會(huì)制定出臺(tái)《蘇州市姑蘇區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站常見違法行為行政處罰認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一細(xì)化質(zhì)量和安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步壓縮權(quán)力尋租空間。針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察建議書提出的“權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督薄弱”，區(qū)住房和建設(shè)委員會(huì)探索建立疑難問(wèn)題專家復(fù)核機(jī)制，定期將檢查結(jié)果在相關(guān)平臺(tái)公示，并拓寬群眾監(jiān)督渠道，形成群眾舉報(bào)投訴處理機(jī)制，將群眾評(píng)價(jià)意見納入干部考核體系，主動(dòng)接受社會(huì)各方監(jiān)督。

　　為切實(shí)發(fā)揮案件查辦治本作用、筑牢不想腐的思想堤壩，今年9月，姑蘇區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織召開住建系統(tǒng)警示教育大會(huì)，對(duì)住建部門、各下屬事業(yè)單位重點(diǎn)崗位人員開展廉潔教育，引導(dǎo)干部職工吸取教訓(xùn)、警鐘長(zhǎng)鳴，不斷樹牢紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。

　　“我們通過(guò)‘查改治’一體貫通，推動(dòng)姑蘇區(qū)工程質(zhì)量安全檢查領(lǐng)域完善監(jiān)管體系，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。”姑蘇區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志表示，將壓緊壓實(shí)相關(guān)部門整改責(zé)任，對(duì)整改不力、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，持續(xù)凈化政治生態(tài)。（記者 劉遠(yuǎn)航 自江蘇蘇州報(bào)道）