“今年的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼已經(jīng)打到‘一卡通’賬戶了。”近日，蘭州市紀(jì)委監(jiān)委派駐市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員來到榆中縣高墩營(yíng)村入戶回訪，了解惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放管理問題整改情況。

　　此前，該紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合駐在單位相關(guān)部門工作人員，深入8個(gè)縣區(qū)開展惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放專項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入不及時(shí)、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放遲滯等問題，涉及補(bǔ)貼資金基礎(chǔ)管理、資金使用監(jiān)管、代發(fā)金融機(jī)構(gòu)管理等3個(gè)方面48個(gè)問題、12條問題線索。

　　惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放關(guān)系群眾切身利益，作為全省性整治重點(diǎn)項(xiàng)目，蘭州市強(qiáng)化“黨委政府主責(zé)、紀(jì)委監(jiān)委牽頭抓總、部門協(xié)調(diào)推動(dòng)、市縣主抓主戰(zhàn)”工作體系，市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等12個(gè)部門，制定惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放管理問題專項(xiàng)整治工作方案，明確整治重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，組建工作專班和監(jiān)督專班。工作專班由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，財(cái)政部門綜合協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、民政等相關(guān)主管部門參與，強(qiáng)力組織實(shí)施；監(jiān)督專班由市紀(jì)委監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，聯(lián)系監(jiān)督檢查室及派駐市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組參加，確?；菝窕蒉r(nóng)補(bǔ)貼資金更加精準(zhǔn)高效地發(fā)放到群眾手中。

　　市紀(jì)委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，在推動(dòng)資金主管部門開展自查自糾的基礎(chǔ)上，聚焦補(bǔ)貼資金申報(bào)、審核、撥付、公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯補(bǔ)貼對(duì)象是否精準(zhǔn)、發(fā)放是否足額、公示是否透明、臺(tái)賬是否合規(guī)以及群眾是否知曉等重點(diǎn)內(nèi)容，通過座談?wù){(diào)研、資料查閱、數(shù)據(jù)比對(duì)、入戶走訪、隨機(jī)核查等方式開展日常監(jiān)督，深入找問題、查線索，嚴(yán)防惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼“跑冒滴漏”。

　　此前，城關(guān)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)各街道惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放情況開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)白銀路街道一社區(qū)居民違規(guī)領(lǐng)取最低生活保障金的問題線索。隨后，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)片區(qū)協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌“室組地”監(jiān)督力量，對(duì)問題線索開展核查。

　　經(jīng)核查，該居民在提交最低生活保障申請(qǐng)過程中未如實(shí)填報(bào)其每月領(lǐng)取養(yǎng)老金的事實(shí)，社區(qū)低保專干在初審、錄入申請(qǐng)資料時(shí)把關(guān)不嚴(yán)、履職不力，導(dǎo)致申請(qǐng)人在不符合條件的情況下，通過了低保申請(qǐng)，違規(guī)領(lǐng)取最低生活保障金29397元。最終，違規(guī)發(fā)放的生活保障金被追回，相關(guān)人員受到嚴(yán)肅處理。

　　全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化運(yùn)用“室組地”聯(lián)動(dòng)和片區(qū)協(xié)作機(jī)制，精準(zhǔn)處置惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放過程中優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、貪污侵占等突出問題。今年以來，全市查處惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼方面腐敗和作風(fēng)問題52件65人，返還群眾財(cái)物6.62萬元。

　　“根據(jù)日常監(jiān)督和查辦案件發(fā)現(xiàn)的問題，我們強(qiáng)化臺(tái)賬管理、分類整改、跟蹤督辦、動(dòng)態(tài)銷號(hào)，一體推進(jìn)‘查、改、治’。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。針對(duì)個(gè)性問題，督促責(zé)任單位立行立改，并適時(shí)開展“回頭看”，確保問題及時(shí)整改到位；針對(duì)共性問題，推動(dòng)資金主管部門深入剖析問題成因，舉一反三查找制度建設(shè)薄弱點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)督管理空白點(diǎn)，健全完善制度機(jī)制、措施辦法，確保整改整治抓到底、改到位、治到根。

　　為了使專項(xiàng)整治更加精準(zhǔn)有效，市紀(jì)委監(jiān)委督促財(cái)政部門會(huì)同資金主管部門，對(duì)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)、審批、撥付、使用等全流程嚴(yán)格把控，并推動(dòng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放管理系統(tǒng)接入預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，在資料錄入、審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成操作日志、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，智能化、動(dòng)態(tài)化精準(zhǔn)識(shí)別重復(fù)領(lǐng)取、虛報(bào)冒領(lǐng)等異常情況。同時(shí)，不斷提升基層監(jiān)督質(zhì)效和治理能力，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委統(tǒng)一管理村級(jí)監(jiān)督力量機(jī)制，推動(dòng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任兼任村黨支部紀(jì)檢委員，以強(qiáng)有力監(jiān)督保障惠民惠農(nóng)資金真正用之于民、惠及于民。今年以來，全市已兌付各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼47項(xiàng)，惠及群眾115.87萬人次。（供稿 吳靜 編輯 張莉）