夏末初秋,在浙江省寧波市象山縣的金七門村原址,一座核電基地在南田島這座離岸小島上拔地而起。3000多名工人穿梭于基坑與鋼筋之間,正加緊進行金七門核電1號機組的筏基澆筑作業(yè)。
金七門核電項目是國家布局沿海核電的戰(zhàn)略性工程,總投資1200億元,項目體量大、資金密集、資源富集。為保障該工程項目建設(shè)廉潔高效,2023年底項目首期獲核準后,中核浙能能源有限公司紀委與象山縣紀委監(jiān)委建立起聯(lián)動監(jiān)督機制,雙方在信息共享、監(jiān)督檢查、案件查辦、隊伍建設(shè)等方面強化協(xié)同,共同護航大國工程高質(zhì)量高標準建設(shè)。
說起項目準備開工那段時間的工作,中核浙能項目開發(fā)處處長郭善興記憶尤深。“項目開工前需要先拿到用地用海的批復(fù)文件。但根據(jù)以往工作經(jīng)驗,用地用海審批周期往往比較長,如果獲批時間滯后將會影響工程進度。”郭善興告訴記者,依托聯(lián)動監(jiān)督機制,公司紀委把可能存在的難點、堵點及時反饋給象山縣紀委監(jiān)委。象山縣紀委監(jiān)委協(xié)調(diào)推動相關(guān)職能部門提升審批效率,最終該項目的用地用海審批按時辦理,項目得以順利開工建設(shè)。
“在‘企地’聯(lián)動監(jiān)督機制下,我們立足職責職能,推動打通項目建設(shè)難點堵點,同時緊盯屬地和縣級職能部門責任落實,督促主動靠前服務(wù),優(yōu)化流程,全力提升項目落地投產(chǎn)質(zhì)效。”象山縣委常委,縣紀委書記、監(jiān)委主任王道告訴記者。
在中核浙能能源公司紀委書記王曉方看來,圍繞重大工程建設(shè)強化企地紀檢監(jiān)察機構(gòu)合作,可以充分發(fā)揮雙方資源互補優(yōu)勢。“地方紀委監(jiān)委調(diào)查手段多樣、實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富,而企業(yè)紀委熟悉行業(yè)生態(tài)、了解業(yè)務(wù)往來情況,雙方探索建立高效的協(xié)同模式,有助于發(fā)現(xiàn)死角、盲點,提升監(jiān)督治理效能。”王曉方說。
在王道的辦公桌上,放著一份金七門核電一期項目企業(yè)撥付給地方的款項明細表和廉潔風險清單。“這些資金和廉潔風險點都是我們監(jiān)督和關(guān)注的重點,得益于中核浙能能源公司紀委的信息共享和提醒,我們推動相關(guān)部門及時將這類大額資金納入專項審計范圍。”王道告訴記者。
“項目建設(shè)過程中,企業(yè)會向地方政府支付征地用海補償費用。但由于信息不透明或溝通不順暢,地方紀委監(jiān)委難以及時掌握此類大額資金的動態(tài),也就無法進行有效監(jiān)督。”王曉方介紹,“去年12月份該筆資金到賬,我們特別提醒象山縣紀委監(jiān)委,該筆資金規(guī)模較大,需高度重視其中的廉潔風險。”
收到明細后,象山縣紀委監(jiān)委有關(guān)負責同志先后走訪縣審計局、財政局、房屋征收中心及清潔能源發(fā)展服務(wù)中心,核實相關(guān)情況??h紀委監(jiān)委與縣審計局共同召開2025年度審計項目安排對接會,推動將金七門核電項目所涉及的征遷補償款與相關(guān)費用全部納入審計。
“我們督促審計局重點審計相關(guān)職能部門是否設(shè)立資金專戶、是否統(tǒng)籌制定資金使用方案,以及是否存在擅自擴大使用范圍、擠占、截留、挪用、貪污或滯留資金等行為,進一步規(guī)范資金的監(jiān)管與使用。”王道說。
強化信息互通、深化協(xié)同聯(lián)動……企地紀檢監(jiān)察機構(gòu)“攥指成拳”、協(xié)同發(fā)力,有力護航金七門核電項目落地。為推動監(jiān)督力量整合、監(jiān)督質(zhì)效提升,中央紀委國家監(jiān)委駐中核集團紀檢監(jiān)察組指導(dǎo)各下屬企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)與地方紀委監(jiān)委共同探索協(xié)作機制,深化拓展協(xié)作成果運用。“建立健全‘企地’聯(lián)動監(jiān)督機制,有助于雙方在信息協(xié)查、證據(jù)調(diào)取、案情共享等方面開展高效協(xié)作,推動信息互通、優(yōu)勢互補,為重大工程建設(shè)落地保駕護航。”駐中核集團紀檢監(jiān)察組有關(guān)負責同志表示。(記者 文子玉 自浙江寧波報道)
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