用好紀(jì)檢監(jiān)察建議是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)、放大監(jiān)督效能的重要手段，也是做深做實(shí)案件查辦“后半篇文章”的重要抓手。湖北省孝感市紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)定位，用好紀(jì)檢監(jiān)察建議這一有力武器，探索構(gòu)建從制發(fā)到整改全過程督辦機(jī)制，推動紀(jì)檢監(jiān)察建議全面落實(shí)到位。

　　督在源頭，激活整改動能。一是溝通引導(dǎo)在前。牢固樹立制發(fā)建議書后不督辦不如不發(fā)、必須維護(hù)建議書嚴(yán)肅性權(quán)威性等理念，堅持制發(fā)建議書前就與被提出建議黨組織或單位進(jìn)行溝通引導(dǎo)，向其宣講相關(guān)法規(guī)制度，增強(qiáng)其對不落實(shí)建議要承擔(dān)相應(yīng)紀(jì)律和法律責(zé)任的思想認(rèn)識，以此凝聚思想共識、推動同題共答。二是告知提醒在前。探索建立建議書送達(dá)告知制度，實(shí)行制發(fā)目的、整改期限、謀劃部署、方案制定、調(diào)度推進(jìn)、銷號管理等“十告知”，明確制定整改方案必須與建議內(nèi)容逐項對應(yīng)，落實(shí)整改必須常態(tài)抓好警示反思、壓實(shí)責(zé)任，建議內(nèi)容必須逐條逐項落細(xì)落實(shí)，整改全程必須貫穿問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向等，把要求提在前、標(biāo)準(zhǔn)立在前。三是清單預(yù)警在前。制發(fā)落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察建議負(fù)面清單，包含對建議書一收了之，不傳達(dá)、不研究、不部署；整改措施不嚴(yán)格對照建議事項逐條逐項落實(shí)；成果收集匯總未及時形成整改報告等內(nèi)容，督促被提出建議黨組織或單位常對照、勤自檢、早糾偏。

　　督在過程，嚴(yán)把整改質(zhì)量。一是專員專責(zé)常態(tài)督。建立以案促改促治指導(dǎo)員隊伍，實(shí)行一份建議書一名指導(dǎo)員包保督辦。制定紀(jì)檢監(jiān)察建議落實(shí)情況督辦檢查臺賬，督促指導(dǎo)員及時將建議事項逐項納入臺賬管理，嚴(yán)格按整改階段、整改時間節(jié)點(diǎn)實(shí)行研究部署、整改方案、責(zé)任壓實(shí)、推進(jìn)落實(shí)、臺賬資料、對賬銷號等“九必督”，既督進(jìn)度又督質(zhì)量、既督過程又督結(jié)果。二是室組聯(lián)動集中督。對制發(fā)的每一份建議書，實(shí)行聯(lián)系“室”和相關(guān)“組”聯(lián)動對被提出建議黨組織或單位整改落實(shí)情況開展一月一訪，逐項盤點(diǎn)整改事項，實(shí)行部署安排、實(shí)際落實(shí)、完成情況、過程資料、質(zhì)量效果“五必核”，對發(fā)現(xiàn)的問題記入臺賬、書面反饋、回訪復(fù)查。三是領(lǐng)導(dǎo)會商專題督。堅持既督促責(zé)任落實(shí)，又進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)，對落實(shí)整改進(jìn)展滯后或因客觀條件導(dǎo)致有關(guān)整改措施難以短時間落實(shí)等問題，及時提請市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)上門督辦、會商指導(dǎo)，推動建議事項逐項落實(shí)。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跟進(jìn)督。市縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)成立以案促改促治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核把關(guān)的作用，及時跟進(jìn)掌握每件建議書下發(fā)后的督辦人員、督辦履責(zé)及整改進(jìn)展等情況，對督辦人員缺位的及時提醒補(bǔ)員，對督辦標(biāo)準(zhǔn)不清的及時培訓(xùn)指導(dǎo)，對落實(shí)整改制定方案、評估銷號等關(guān)鍵環(huán)節(jié)及時抽查檢查，對重點(diǎn)問題、薄弱環(huán)節(jié)及時指導(dǎo)督導(dǎo)。

　　督在末端，確保整改實(shí)效。一是銷號檢查督，到期一件驗收一件。建立全市紀(jì)檢監(jiān)察建議制發(fā)臺賬，逐件記錄制發(fā)單位、制發(fā)時間及整改期限等，對整改期限即將到期的建議，及時督促制發(fā)單位對照建議質(zhì)效評查標(biāo)準(zhǔn)和整改方案，對整改報告一條條、一項項核情況，實(shí)行整改落實(shí)情況、完成結(jié)果、實(shí)際效果、閉環(huán)資料同步查，確保整改質(zhì)效。二是集中評查督，完成一批檢視一批。組織對全市上半年制發(fā)的13件建議書落實(shí)情況開展全覆蓋檢查評查，重點(diǎn)查制發(fā)程序、查督辦回訪、查評估銷號、查主體責(zé)任、查整改方案、查整改臺賬、查整改報告、查整改質(zhì)效，既壓實(shí)建議制發(fā)部門督辦督導(dǎo)責(zé)任、又壓實(shí)建議落實(shí)部門整改主體責(zé)任，推動雙向發(fā)力、同題共答，真正把建議落到實(shí)處。截至目前，共發(fā)現(xiàn)反饋督辦問題4類42條、落實(shí)整改問題5類56條。

　?。ㄚw志國 作者系湖北省孝感市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委代主任）