“以前開車送孩子上學(xué)得繞行，現(xiàn)在看著孩子自己過馬路很放心！”4月20日，甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)B404#“斷頭路”通車后，靖遠(yuǎn)路街道九州大道社區(qū)居民陳先生十分感慨，這也是周邊住戶共同的心聲。

　　該路南起城關(guān)區(qū)元通北路，北跨洪道至九州大道，是九州片區(qū)的交通“咽喉”，輻射周邊居民、商戶及通勤人群近30萬。但多年以來，該路最北端與九州大道交叉處存在約1.7米斷層，需對(duì)九州大道（S444#道路）進(jìn)行抬高改造，工程難度大，設(shè)計(jì)方案需要多次優(yōu)化，項(xiàng)目遲遲沒有動(dòng)工。這導(dǎo)致車輛通行困難，繞行超2公里，需耗時(shí)20分鐘以上，成為群眾出行不得不面對(duì)的“梗阻”。

　　梗阻之處，正是監(jiān)督發(fā)力點(diǎn)。

　　因歷史規(guī)劃、征遷難度大等復(fù)雜因素，城關(guān)區(qū)存在多處道路“斷頭”現(xiàn)象，給居民出行和城市交通帶來諸多不便。自群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治開展以來，為了將工作真正辦到群眾心坎里，城關(guān)區(qū)委聚焦“最后一公里”的民生期盼，將打通“斷頭路”作為重要民生實(shí)事推進(jìn)，成立“斷頭路”攻堅(jiān)指揮部，統(tǒng)籌紀(jì)委監(jiān)委、住建、城管、街道等多方緊密協(xié)作，構(gòu)建起“監(jiān)督—決策—執(zhí)行”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　為了系統(tǒng)推進(jìn)“斷頭路”貫通工程監(jiān)督工作，城關(guān)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委雙線發(fā)力，一方面壓實(shí)主體責(zé)任，聯(lián)合區(qū)住建局全面摸排轄區(qū)“斷頭路”底數(shù)，逐一分析形成原因、改造難點(diǎn)和貫通可行性，協(xié)助區(qū)委制定年度攻堅(jiān)清單；另一方面立足職能定位，緊盯項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)相關(guān)責(zé)任方履職情況進(jìn)行全周期、全過程、近距離監(jiān)督，進(jìn)一步跟蹤問效。

　　其中招投標(biāo)就是打通“斷頭路”項(xiàng)目建設(shè)中的關(guān)鍵一環(huán)。

　　“針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金密集、時(shí)間跨度長(zhǎng)等情況，我們對(duì)項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)進(jìn)行全過程跟進(jìn)監(jiān)督。”區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)系市公共資源交易中心城關(guān)分中心相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人介紹，紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后三個(gè)階段精準(zhǔn)開展監(jiān)督。標(biāo)前，對(duì)流程合規(guī)性審查監(jiān)督，審核招標(biāo)方案，防止以“邀請(qǐng)招標(biāo)”規(guī)避公開競(jìng)爭(zhēng)；落實(shí)審批備案監(jiān)督，檢查招標(biāo)項(xiàng)目是否按規(guī)定完成立項(xiàng)、審批及備案手續(xù)。標(biāo)中，對(duì)開標(biāo)與評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)“駐點(diǎn)”監(jiān)督，監(jiān)督評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建是否合規(guī)，是否按照要求隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家、是否存在利益關(guān)聯(lián)。標(biāo)后，做好結(jié)果核查與問題追溯，受理違規(guī)招投標(biāo)舉報(bào)，調(diào)查核實(shí)是否存在串標(biāo)、圍標(biāo)等行為。

　　項(xiàng)目建設(shè)過程中，征遷安置則是影響工程進(jìn)度的關(guān)鍵。

　　在B650-1#“斷頭路”征遷安置過程中，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，壓緊壓實(shí)牽頭單位主體責(zé)任的同時(shí)，也推動(dòng)多部門協(xié)同作戰(zhàn)。

　　該路連通東崗西路與南河南路，是串聯(lián)商業(yè)、醫(yī)療、教育資源的“黃金通道”，問題復(fù)雜，征遷難度大。為有效防范征遷廉政風(fēng)險(xiǎn)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐區(qū)委辦公室紀(jì)檢監(jiān)察組、拱星墩街道紀(jì)工委一體聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，推動(dòng)屬地街道加大補(bǔ)償安置優(yōu)惠政策宣傳力度。在項(xiàng)目前期摸底、征求意見及簽約期間，通過上門宣傳等方式，進(jìn)一步提高廣大群眾的知曉率和參與率，保障征遷工作透明度。

　　一把尺子量到底，一個(gè)政策講到底。

　　“征遷過程要做到程序公開、選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)公開、評(píng)估結(jié)果公開、安置房選房公開、簽訂補(bǔ)償協(xié)議公開，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。”區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐區(qū)委辦公室紀(jì)檢監(jiān)察組下發(fā)工作提示，要求嚴(yán)格對(duì)照政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，每一份協(xié)議的簽訂都必須經(jīng)過經(jīng)辦人、組長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、法務(wù)、審計(jì)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核，堅(jiān)決杜絕暗箱操作和違法亂紀(jì)行為。

　　城關(guān)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，動(dòng)態(tài)更新監(jiān)督臺(tái)賬，對(duì)推進(jìn)緩慢的項(xiàng)目路段標(biāo)注“紅黃綠”預(yù)警，開展差異化監(jiān)督。同時(shí)，緊盯項(xiàng)目建設(shè)中的不正之風(fēng)和腐敗問題，暢通信訪舉報(bào)渠道，深挖細(xì)查項(xiàng)目建設(shè)背后的責(zé)任、作風(fēng)、廉潔問題。

　　多方發(fā)力之下，群眾出行的滿意度也在持續(xù)提升。2024年以來，城關(guān)區(qū)共打通“斷頭路”14條，有效提升了居民出行便捷度，改善了區(qū)域道路狀況。路通了，城市交通的“毛細(xì)血管”也活了。從“遠(yuǎn)途繞行”到“步行直達(dá)”的時(shí)間節(jié)省，從“泥濘坑洼”到“硬化平整”的出行改變，“斷頭路”工程真正贏得了群眾口碑。

　　打通“斷頭路”只是第一步，還需要進(jìn)一步思考如何讓群眾享受更便捷的出行。這就需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更加用心、用情、用力辦好利民之事。

　　有市民通過12345熱線反映：“路通了以后，上下班通勤時(shí)間縮短很多，希望能在元通大道增設(shè)公交線路，設(shè)置站點(diǎn)，這樣出行會(huì)更方便。”

　　接到群眾反映后，靖遠(yuǎn)路街道紀(jì)工委積極對(duì)接蘭州公交集團(tuán)，推動(dòng)屬地街道協(xié)助收集轄區(qū)居民對(duì)新增路線的訴求、分析既有線路覆蓋盲區(qū)、評(píng)估擬新增路線的道路通行條件以及調(diào)研沿線公交站點(diǎn)設(shè)置的可行性。不久，85路、108路公交車增設(shè)元通大道中段和元通大道南口2個(gè)公交站點(diǎn)。

　　城關(guān)區(qū)九州片區(qū)B404#路正式通車。打通“斷頭路”大大提升了周邊居民和商戶的幸福感與獲得感。 王   皓/攝

　　打通“斷頭路”，也鋪就“幸福路”。

　　元通大道中段公交站附近便利店王老板算了一筆賬，“現(xiàn)在路通了，公交站點(diǎn)也設(shè)了，進(jìn)貨成本降低了，店里客流量漲了得有四成，我們沿街商鋪的生意好了不少！”（宋倩倩）

　　環(huán)環(huán)相扣監(jiān)督背后的啟示

　　從“繞行2公里”到“步行5分鐘”的出行改變，從“生意難做”到“客流回暖”的活力迸發(fā)，背后是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)為民的努力轉(zhuǎn)化為群眾出行滿意度的生動(dòng)實(shí)踐。

　　為加快“斷頭路”貫通速度，城關(guān)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“攥指成拳”凝聚監(jiān)督合力。在派駐機(jī)構(gòu)集中辦公后，健全完善片區(qū)協(xié)作機(jī)制，將委機(jī)關(guān)8個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室、4個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和25個(gè)街道紀(jì)工委，劃分為4個(gè)片區(qū)協(xié)作組，“一盤棋”統(tǒng)籌日常監(jiān)督，通過功能互補(bǔ)、資源共享、信息互通，持續(xù)提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效能。

　　為提升打通“斷頭路”項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督精準(zhǔn)度，城關(guān)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委深化嵌入式監(jiān)督，聚焦立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、征地拆遷、施工驗(yàn)收、征集民意等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立“問題清單+責(zé)任清單+進(jìn)度清單”監(jiān)督臺(tái)賬，采取列席會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)勘察、查閱施工資料、隨機(jī)訪談等方式，下沉監(jiān)督、靠前監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)打通“斷頭路”項(xiàng)目建設(shè)中不作為、慢作為等問題，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。

　　一條條“斷頭路”的打通，不僅暢通了城市道路交通，更聚焦群眾關(guān)切的出行難點(diǎn)問題精準(zhǔn)監(jiān)督發(fā)力，以實(shí)實(shí)在在成效回應(yīng)群眾期待，讓群眾看到出行新變化、獲得真實(shí)惠，贏得群眾口碑。（城關(guān)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)政府辦公室紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng) 何曉娟）