福建省尤溪縣紀(jì)委監(jiān)委深化運用“群眾點題”機制，聚焦社保基金領(lǐng)域突出問題開展監(jiān)督，深挖細(xì)查貪污侵占、截留克扣、騙取套取社?；鸬惹趾θ罕娎鎲栴}。圖為該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在社保窗口向工作人員了解有關(guān)情況。張霓虹 攝

　　四川省瀘州市紀(jì)委監(jiān)委深化運用“群眾點題”機制，緊盯惠農(nóng)補貼資金發(fā)放、涉農(nóng)項目資金監(jiān)管等重點，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)等問題。圖為近日，該市江陽區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部在黃艤鎮(zhèn)永興村走訪群眾了解有關(guān)情況。何岸 攝

　　二十屆中央紀(jì)委四次全會提出，深化運用群眾點題機制，指導(dǎo)各地選擇民生痛點難點因地制宜開展整治，讓群眾可感可及。

　　群眾點題，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)推動民生問題解決的重要機制。群眾提出急難愁盼問題，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)合職能部門通過問計于民、問需于民，共同加以解決，接受群眾監(jiān)督評價，切實維護群眾利益。

　　豐富群眾點題形式，將群眾合理訴求轉(zhuǎn)化為具體整治行動

　　不久前，福建紀(jì)檢監(jiān)察微信公眾號發(fā)布“點題榜”，公開征集群眾、企業(yè)對2025年度點題整治項目的意見建議。這是該省持續(xù)開展點題整治的第五年。

　　中福智谷（福州）科技有限公司的陳明看到今年的“點題榜”，為“整治惠企政策知曉度不足、申報不便捷、兌現(xiàn)不及時等問題”投下一票。

　　陳明還是福州市智能家居行業(yè)協(xié)會會長與永泰縣監(jiān)委特約監(jiān)察員。“我走訪企業(yè)時發(fā)現(xiàn)，很多初創(chuàng)團隊只知道埋頭搞技術(shù)跑市場，對人才申報、稅費減免等惠企政策一問三不知，政策‘藏在深閨’，申報過程繁瑣，影響政策落地，實在可惜。”陳明告訴記者，“這是很多中小微企業(yè)都面臨的普遍問題，前些天看到‘點題榜’，今年新增了企業(yè)點題項目，希望相關(guān)部門能夠轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進工作，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。”

　　今年，福建省紀(jì)委監(jiān)委在以往整治群眾急難愁盼問題基礎(chǔ)上，進一步拓展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域點題范圍，通過“群眾點題+企業(yè)點題”雙線并進，探索點題整治涉企突出問題。“點題榜”發(fā)布前，福建省紀(jì)委監(jiān)委征集19831條選題建議，經(jīng)過篩選、會商、研判形成新增選題意向8項；“點題榜”發(fā)布后，組織社會各界進行投票，確定2025年度點題整治項目3個。

　　深化運用群眾點題機制，就是傾聽群眾呼聲，從群眾反映突出的問題中找到整治工作切入點。各地在開展群眾點題活動中，結(jié)合實際、因地制宜，探索實行了一些行之有效的機制和舉措。

　　深入一線開展調(diào)查研究。四川省簡陽市紀(jì)委監(jiān)委從“被動點題”向“主動聽題”轉(zhuǎn)變，持續(xù)深化“走基層、訪民生、解難題”活動。運用“協(xié)作區(qū)”機制，班子成員帶隊，組織各鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委和派駐市教育、民政、衛(wèi)健等部門紀(jì)檢監(jiān)察組，直插一線開展流動接訪。此外，到鎮(zhèn)（街道）開展訪學(xué)校、訪醫(yī)院、訪敬老院等行動，與師生、醫(yī)患、老人、商家等面對面交流，聽民聲察實情。

　　堅持線上與線下相結(jié)合。廣西壯族自治區(qū)桂林市資源縣紀(jì)委監(jiān)委暢通“信、訪、網(wǎng)、電”舉報渠道，線上利用微信公眾號、網(wǎng)站等平臺發(fā)布信訪舉報指南，設(shè)立舉報平臺。線下積極推動紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)規(guī)范群眾來訪接待，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)立意見箱；組織流動接訪小組，通過推行委領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、承辦部門帶案下訪、疑難信訪問題重點約訪、紀(jì)檢監(jiān)察干部不定期深入走訪等形式，主動傾聽群眾訴求，按照“誰接訪、誰負(fù)責(zé)”原則，對群眾反映的問題設(shè)立點題臺賬，進行跟蹤督辦。

　　利用信息化手段提升發(fā)現(xiàn)問題能力。云南省昆明市西山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促信訪、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門全方位、多渠道收集整理群眾反映問題，結(jié)合日常監(jiān)督檢查、案件查辦等情況，將“片區(qū)協(xié)作”“紀(jì)巡審聯(lián)動”等合作機制同步嵌入線上運行，形成以數(shù)據(jù)為“線”、聯(lián)通各“點”的監(jiān)督體系。目前，已從11個部門及10個街道各社區(qū)中篩選出52項群眾呼聲較高的民生領(lǐng)域問題，根據(jù)點題清單建立農(nóng)村集體“三資”、惠民惠農(nóng)補貼發(fā)放等模型21個，預(yù)警查實信息2370條，移交問題線索30件。

　　壓實責(zé)任督促部門答題，推動整治工作取得實效

　　群眾點題是前提，如何答題是關(guān)鍵。

　　最近，福建省石獅市蚶江鎮(zhèn)石漁村村民老郭通過手機收到了宅基地電子證照，從登錄“i石獅”小程序提交申請到完成聯(lián)合審批，整個流程足不出村就已辦理完畢。“以前蓋個章得‘跑斷腿’，現(xiàn)在動動手指就辦成了！”老郭開心地說。

　　宅基地審批涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住建等部門。過去，紙質(zhì)材料在村鎮(zhèn)兩級來回流轉(zhuǎn)，群眾平均耗時3至6個月，還有不少村民因材料不全被反復(fù)退件。2024年6月，石獅市紀(jì)委監(jiān)委將農(nóng)村建房審批手續(xù)問題列為“農(nóng)村集體‘三資’監(jiān)管點題整治”小切口，督促市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局打通政務(wù)數(shù)據(jù)“中梗阻”，搭建宅基地全鏈條數(shù)字審批平臺，建立“農(nóng)戶線上申請，多部門線上聯(lián)審聯(lián)辦”的審批管理機制。2024年以來，全市共收集宅基地房屋登記難問題110宗，化解問題80宗，幫助老舊農(nóng)房住戶由“登記憂”邁向了“產(chǎn)權(quán)明”。

　　福建省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，省紀(jì)委監(jiān)委緊緊扭住責(zé)任“牛鼻子”，形成黨委政府、職能部門、紀(jì)委監(jiān)委等合力推進的工作格局。

　　督促部門答題是確保整治工作取得實效的重要一環(huán)。各地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立足職能職責(zé)，緊盯群眾反映強烈的突出問題，跟進監(jiān)督、全程監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，壓實責(zé)任督促有關(guān)部門切實解決問題，確保群眾訴求件件有回音有落實。

　　2024年5月，湖南省道縣群眾通過網(wǎng)絡(luò)平臺反映液化氣價格過高、強制配送等問題。道縣紀(jì)委監(jiān)委迅速介入，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縣城管局在發(fā)布液化氣統(tǒng)一配送政策公告時未進行合法性審查，也未征求相關(guān)部門意見，導(dǎo)致政策執(zhí)行后液化氣價格大幅上漲。道縣紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處了縣城管局、縣市場監(jiān)管局等相關(guān)責(zé)任人員。在此基礎(chǔ)上，該縣紀(jì)委監(jiān)委做好查辦案件“后半篇文章”，將此問題納入點題整治范圍，積極推動縣委、縣政府相關(guān)職能部門主動履責(zé)，實行政府指導(dǎo)結(jié)合市場調(diào)節(jié)定價模式。

　　為更好保護農(nóng)村集體資產(chǎn)，根據(jù)群眾點題機制，近年來，浙江省杭州市錢塘區(qū)紀(jì)委監(jiān)委與職能部門聯(lián)合制定典型問題、整改舉措、制度規(guī)范“三張清單”，并在全區(qū)推廣，督促各街道、村社建立完善股份經(jīng)濟合作社規(guī)范管理實施辦法、財務(wù)管理辦法等一系列制度機制。云南省陸良縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、鄉(xiāng)村振興等8大領(lǐng)域，形成群眾點題清單，向主責(zé)部門下發(fā)監(jiān)督交辦單，明確整改時限和標(biāo)準(zhǔn)，對復(fù)雜問題實行紀(jì)委監(jiān)委與行業(yè)主管部門聯(lián)合督辦。四川省瀘州市龍馬潭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)供水“跑冒滴漏”問題，督促區(qū)水務(wù)局以及11個鎮(zhèn)街同步建立問題清單、整改臺賬，向分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送廉情清單5份，向案發(fā)單位黨委（黨組）發(fā)放紀(jì)檢監(jiān)察建議書3份，壓實整改責(zé)任。如，針對水質(zhì)不穩(wěn)定問題，督促北郊水廠全面配備凈化消毒設(shè)施設(shè)備，加強水質(zhì)檢測監(jiān)測，讓群眾喝上干凈水、放心水。

　　監(jiān)督問效，整治成果讓群眾可感可及

　　題目群眾點、成效群眾評。在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督推動下，多部門同題共答、形成合力，注重發(fā)揮群眾評價作用，不斷把群眾的“問題清單”轉(zhuǎn)化為“滿意清單”。

　　問題解決得好不好？群眾最有發(fā)言權(quán)。前不久，福建省紀(jì)委監(jiān)委對上一年度點題整治工作推出“整治評價榜”，讓群眾投票打分。有群眾留言：“這個評價榜做得不錯，群眾反饋評估整治工作情況，哪項工作做得好一目了然。”該省紀(jì)委監(jiān)委綜合各級信訪、巡視巡察、“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線等評價意見和代表委員、特約監(jiān)察員評審情況，最終確定項目評價結(jié)果。對評價為“結(jié)題完成”的項目，推動轉(zhuǎn)入常態(tài)化治理，確保問題不反彈；對評價為“深化推進”的項目，分析原因、查找差距，納入新一年度點題整治項目繼續(xù)整治。目前，該省已有14.33萬名群眾，7598位各級代表委員、特約監(jiān)察員參與投票。

　　“孩子現(xiàn)在納入了保障范圍，我們每月按時可以領(lǐng)到1400元的補貼，緩解了生活壓力，多虧了你們的及時幫助。”近日，湖北省丹江口市涼水河鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員來到漢江村涵涵小朋友家中，就點題整治事項——事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策落實情況開展回訪，涵涵父母高興地向工作人員介紹情況。

　　據(jù)了解，涵涵父母均為殘疾人，無法承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)，按照民政部《關(guān)于進一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見》，涵涵一家應(yīng)該享受相應(yīng)補貼。此前，時任村干部張某因為政策理解不透徹，排查不仔細(xì)不全面，造成漏報，導(dǎo)致涵涵遲遲未能按程序納入政策保障范圍。

　　該市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)這一問題后，迅速將此納入點題整治范圍，對相關(guān)當(dāng)事人追究責(zé)任，并督促職能部門及時將涵涵納入政策保障范圍。該市以此為切入點，對全市“應(yīng)納未納”問題進行排查，發(fā)現(xiàn)有42名事實無人撫養(yǎng)兒童未按程序納入政策保障范圍。隨后，該市紀(jì)委監(jiān)委通過向職能部門通報情況、下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、與“一把手”談話等方式，督促立即整改、應(yīng)納盡納。

　　丹江口市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對點題整治中存在的走形式打折扣等問題進行專項治理，11項選題逐項接受相關(guān)職能部門、人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)察員評議。目前，已收集200余份問卷調(diào)查和500余人次效果評價，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書20份，通報曝光典型案例18起28人。

　　切身的問題得到解決，群眾才會對整治工作滿意。湖北省黃石市紀(jì)委監(jiān)委針對信訪舉報、“12345”熱線反映的問題開展集中“回訪”，以“點對點”方式向群眾問效；對群眾反饋不滿意的，及時反饋交辦，督促相關(guān)部門做好處置工作，不斷提升群眾滿意度。陸良縣紀(jì)委監(jiān)委建立“辦結(jié)回訪+群眾打分”機制，對已辦結(jié)問題全部進行電話回訪，對群眾不滿意事項啟動“二次督辦”，推動問題真改實改。

　　群眾點題、部門答題、紀(jì)委監(jiān)督、社會評價……各地深化運用群眾點題機制，督促推動有關(guān)部門擔(dān)當(dāng)作為，辦好更多群眾可感可及的實事好事，努力把“群眾點題”化為“群眾點贊”，讓群眾真正感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊，公平正義就在身邊。（記者 張琰）