去年11月18日，在甘肅省定西市隴西縣鞏昌鎮(zhèn)中醫(yī)藥科技孵化中心，隴西索通炭材料有限公司的廠房里熱鬧非凡。趙維本、卜磊成等一起進(jìn)場打工的84名工友正在排隊領(lǐng)取拖欠了8個月的工資。

　　2個月前，定西市隴西縣紀(jì)委監(jiān)委在拉網(wǎng)式摸排全縣重點建設(shè)項目農(nóng)民工工資支付情況時發(fā)現(xiàn)，該公司年產(chǎn)30萬噸炭材料項目因工程驗收不及時，導(dǎo)致承包商等參與者資金周轉(zhuǎn)受阻，影響了農(nóng)民工工資發(fā)放。

　　縣紀(jì)委監(jiān)委隨即聯(lián)合縣發(fā)改、財政、人社等部門召開座談會，詳細(xì)了解拖欠原因并研究處置方案，提出由建設(shè)單位、施工單位、分包單位四川玉琢建筑勞務(wù)有限公司盡快完成工程驗收結(jié)算并撥付拖欠工資。跟蹤調(diào)度、走訪協(xié)商、包抓推進(jìn)……監(jiān)督推動下，147萬元農(nóng)民工工資分2次足額發(fā)放到位。

　　保障農(nóng)民工工資支付，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益和民生福祉，也是貫徹落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委關(guān)于群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治部署要求的一項重要舉措。對此，甘肅下大力氣開展拖欠農(nóng)民工工資問題專項整治，以工程建設(shè)領(lǐng)域為重點，多方聯(lián)動，綜合施治，精準(zhǔn)施策，集中解決了一批欠薪重點疑難案件，推動辦成了一批農(nóng)民工群體可感可及的實事好事。

　　7月下旬，省紀(jì)委監(jiān)委集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合省政府就業(yè)促進(jìn)和勞動保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將拖欠農(nóng)民工工資問題列入省級集中整治重點項目，第一時間召開部署會議，印發(fā)工作方案和《整治拖欠農(nóng)民工工資問題監(jiān)督指引》，從工資支付制度落實、日常監(jiān)管監(jiān)督、欠薪案件查處、欠薪問題源頭治理等方面明確整治重點，細(xì)化整治措施。

　　一系列緊鑼密鼓的行動隨之開展。

　　省市縣三級紀(jì)委監(jiān)委在全面起底摸排債務(wù)風(fēng)險較高的房地產(chǎn)企業(yè)項目和發(fā)生欠薪問題的建設(shè)項目的基礎(chǔ)上，會同當(dāng)?shù)厝松绮块T向社會發(fā)布整治公告，公布維權(quán)投訴電話、網(wǎng)絡(luò)投訴方式和窗口服務(wù)地址，廣泛收集欠薪線索，累計處置欠薪案件2.52萬件。

　　省紀(jì)委監(jiān)委3個督導(dǎo)組采取“四不兩直”方式，直插一線嚴(yán)督實導(dǎo)，查糾問題。各級紀(jì)委監(jiān)委成立聯(lián)合檢查組，對全省3573家工程建設(shè)項目用工實名制管理、工資發(fā)放、項目結(jié)算、撥款進(jìn)度、欠薪隱患排查等情況開展拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促邊查邊改、對賬銷號。

　　“時間緊、任務(wù)重，必須做到早結(jié)案、不積壓。”據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次專項整治采取分類快速核查機(jī)制，對事實清楚的欠薪案件簡化辦案流程，快辦快結(jié)；對涉及人數(shù)多、金額大、時間長的重點案件一案一策、掛牌辦理、一查到底；對涉及多個部門（單位）的歷史遺留案件，聯(lián)合行業(yè)主管部門、司法機(jī)關(guān)共同查辦、合力攻堅。

　　對重大疑難案件，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、提級辦理、掛牌督辦等超常舉措，推動查深查透、盡快解決。

　　例如，在掛牌督辦“臨夏州某供暖工程款至今仍欠幾千萬元薪資”問題時，省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合省人社廳成立工作專班赴臨夏州現(xiàn)場開展督導(dǎo)工作，從調(diào)查核實到現(xiàn)場核算、督促落實，僅19天，便推動解決了中鐵二十一局第四工程有限公司承建的臨夏市南區(qū)熱源廠建設(shè)項目實際欠付663名農(nóng)民工693.37萬元工資問題。

　　欠薪問題的背后，是不擔(dān)當(dāng)、不作為等作風(fēng)頑疾。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在跟進(jìn)監(jiān)督相關(guān)職能部門履行監(jiān)管職責(zé)的同時，著力糾治欠薪行為背后的風(fēng)腐問題，對根治欠薪履責(zé)不力、問題突出的，精準(zhǔn)問責(zé)，通報曝光。先后查處了蘭州市紅古區(qū)勞動監(jiān)察大隊監(jiān)察員趙亞平履職不力、拖沓執(zhí)行，造成農(nóng)民工欠薪問題重復(fù)投訴；天?？h住建局財務(wù)股股長楊春福監(jiān)管不力，導(dǎo)致某工程項目資金被挪用造成農(nóng)民工工資遲發(fā)等6件典型問題。

　　8月27日，甘肅省公布了2024年第3批重大勞動保障違法行為及拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單。甘肅江河世家工程建設(shè)有限公司等3家企業(yè)因拖欠多名農(nóng)民工勞動報酬赫然在列。

　　“截至目前，已經(jīng)有48家企業(yè)及個人被列入‘黑名單’，不斷增加企業(yè)欠薪行為違法成本，在信用管理上嚴(yán)懲嚴(yán)戒，就能在問題源頭上形成震懾，更好回應(yīng)農(nóng)民工的樸素訴求。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　加大聯(lián)合懲處力度，形成強(qiáng)監(jiān)管震懾力。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與人社部門、公安部門建立行政執(zhí)法刑事司法銜接機(jī)制，向公安機(jī)關(guān)移送并立案查辦涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件23件，通報曝光重大勞動保障違法行為109起，讓失信企業(yè)“一處違法，處處受限”。

　　整治效果如何，關(guān)鍵看群眾滿意不滿意。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持開門搞整治，線上，通過微信公眾號開展群眾滿意度調(diào)查，動員社會廣泛參與，通過對調(diào)查統(tǒng)計的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，了解農(nóng)民工對專項整治工作的態(tài)度看法。線下，由各級人社部門印發(fā)專項整治滿意度調(diào)查問卷，組織2826名工程項目農(nóng)民工參與，通過滿意度調(diào)查，持續(xù)改進(jìn)工作、提升整治質(zhì)效。

　　“這周五，我收到了去年在建筑工地務(wù)工的2.6萬元工資，快一年了，問題終于得到了解決，這下能踏實過節(jié)了。”近日，天水市武山縣紀(jì)委監(jiān)委對農(nóng)民工欠薪問題化解情況開展回訪，來自灘歌鎮(zhèn)黑池店村的村民張勝利向回訪人員表達(dá)了感謝。

　　數(shù)據(jù)顯示，集中整治以來，全省累計為4.67萬名農(nóng)民工追回工資5.47億元。其中查處政府項目、國企項目欠薪890件，涉及1.961萬人，涉及金額26836.25萬元。 

　　強(qiáng)化源頭治理防反彈，是化解欠薪問題的“最后一公里”。為避免“救火式”集中整治，推動常態(tài)長效，各級紀(jì)委監(jiān)委督促行業(yè)主管部門以案為鑒，在認(rèn)真分析研判存在問題的基礎(chǔ)上，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，進(jìn)一步健全防范和糾治拖欠農(nóng)民工工資問題的相關(guān)制度和責(zé)任落實機(jī)制，督促建設(shè)單位嚴(yán)格落實工程款支付擔(dān)保、施工過程結(jié)算等制度，對農(nóng)民工工資支付情況全程監(jiān)管，堅決遏制欠薪“增量”，切實保障農(nóng)民工基本生活，兜牢民生底線。（張麗敏）