西起塔里木盆地、東至松嫩平原西部，一條橫亙西北、華北、東北的萬(wàn)里風(fēng)沙帶，是中國(guó)荒漠化防治和“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程的攻堅(jiān)克難之地。

　　2023年6月，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市主持召開(kāi)加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)荒漠化綜合防治，深入推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。一年多來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐自然資源部紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，監(jiān)督推動(dòng)國(guó)家林業(yè)和草原局等相關(guān)主管部門堅(jiān)決扛起防沙治沙政治責(zé)任，與各省（區(qū)、市）紀(jì)委監(jiān)委派駐或綜合監(jiān)督林草部門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)貫通協(xié)同，全力推進(jìn)“三北”工程建設(shè)，重點(diǎn)治理區(qū)實(shí)現(xiàn)從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。

　　堅(jiān)決扛起政治監(jiān)督責(zé)任，保障“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)有力有序推進(jìn)

　　“一年多來(lái)，通過(guò)各方面的共同努力，‘三北’工程攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，但還存在一些不容忽視的問(wèn)題……”加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會(huì)召開(kāi)一年后，駐自然資源部紀(jì)檢監(jiān)察組在內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市召開(kāi)“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)政治監(jiān)督座談會(huì)。座談會(huì)上，駐自然資源部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)魏山忠結(jié)合調(diào)研監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促各紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)緊盯“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)強(qiáng)化政治監(jiān)督，以有力措施督促駐在單位落實(shí)主體責(zé)任。

　　把“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)作為政治監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，駐自然資源部紀(jì)檢監(jiān)察組制定《“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)監(jiān)督工作方案》，明確監(jiān)督工作重點(diǎn)，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、列席會(huì)議、走訪調(diào)研、督促政務(wù)公開(kāi)等方式開(kāi)展具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的政治監(jiān)督，督促國(guó)家林業(yè)和草原局加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力打好新時(shí)代“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　今年6月，駐自然資源部紀(jì)檢監(jiān)察組三室先后走訪國(guó)家林業(yè)和草原局5個(gè)“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)專班成員單位，了解工作進(jìn)展情況。“通過(guò)走訪，我們初步發(fā)現(xiàn)存在政治站位不夠、力量投入不均衡、監(jiān)管措施不夠完善等問(wèn)題。”駐自然資源部紀(jì)檢監(jiān)察組三室有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。梳理問(wèn)題后，該組與國(guó)家林業(yè)和草原局機(jī)關(guān)紀(jì)委溝通，督促其牽頭會(huì)同各成員單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)（干部），啟動(dòng)“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作，保障各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。9月以來(lái)，駐自然資源部紀(jì)檢監(jiān)察組又先后到遼寧、內(nèi)蒙古、河北、寧夏等?。▍^(qū)），實(shí)地查看科爾沁和渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)、黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)等20余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，督促各林草部門落實(shí)主體責(zé)任，釋放從嚴(yán)監(jiān)督信號(hào)。

　　國(guó)家林業(yè)和草原局加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)修編“三北”工程總體規(guī)劃，聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)“三北”工程六期規(guī)劃，會(huì)同中央財(cái)辦、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、水利部等部門合力破解用錢、用水等重大問(wèn)題，解決基層林草部門力量不足等問(wèn)題，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)落地，推動(dòng)三大標(biāo)志性戰(zhàn)役全面啟動(dòng)，積極推動(dòng)科學(xué)防沙治沙。

　　嚴(yán)防形式主義、官僚主義問(wèn)題，確?？茖W(xué)治沙、系統(tǒng)治理要求落到實(shí)處

　　2021—2030年是“三北”工程六期工程建設(shè)期，是鞏固拓展防沙治沙成果的關(guān)鍵期，是推動(dòng)“三北”工程高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)期。“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)的組織實(shí)施能否力戒形式主義、官僚主義，把科學(xué)治沙、系統(tǒng)治理的要求落到實(shí)處，做到因地制宜、因害設(shè)防、分類施策，能否做到求真務(wù)實(shí)、不摻水分，確保成果經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)，既是擺在主體責(zé)任面前的考題，也是對(duì)監(jiān)督責(zé)任履職能力的重要檢驗(yàn)。

　　駐自然資源部紀(jì)檢監(jiān)察組與“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)涉及的13個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委監(jiān)委派駐或綜合監(jiān)督林草部門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建立溝通協(xié)作機(jī)制，指導(dǎo)各派駐機(jī)構(gòu)發(fā)揮近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢(shì)，緊盯影響“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署落實(shí)落地的形式主義、官僚主義問(wèn)題強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅(jiān)決糾治口號(hào)響落實(shí)差、搞本位主義、做表面文章等問(wèn)題，堅(jiān)決糾治脫離實(shí)際、盲目蠻干等問(wèn)題，推動(dòng)黨員干部求真務(wù)實(shí)，有力有序推動(dòng)項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)落地。

　　緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐自治區(qū)自然資源廳紀(jì)檢監(jiān)察組突出對(duì)自治區(qū)林草部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，先后發(fā)現(xiàn)并指出資金兌付遲緩、造林綠化管理粗放、政策執(zhí)行跑偏等具體問(wèn)題，督促分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”。寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐自治區(qū)自然資源廳紀(jì)檢監(jiān)察組督促自治區(qū)林草部門嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”改革舉措，細(xì)化建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)路徑和實(shí)施舉措，編制《寧夏“三北”工程技術(shù)細(xì)則》，因地制宜實(shí)施生態(tài)修復(fù)。

　　緊盯決策部署落實(shí)落地，針對(duì)行政審批職能分散、效率不高等問(wèn)題，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐自治區(qū)自然資源廳紀(jì)檢監(jiān)察組向自治區(qū)林業(yè)和草原局發(fā)出監(jiān)督提示函，督促該局黨組及時(shí)整改，積極推行“林草用地審批手續(xù)三級(jí)聯(lián)審”，運(yùn)行內(nèi)蒙古政務(wù)服務(wù)行政許可系統(tǒng)，113項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在全區(qū)范圍內(nèi)線上線下標(biāo)準(zhǔn)化辦理。甘肅省紀(jì)委監(jiān)委駐省自然資源廳紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的縣（區(qū)）缺少專業(yè)人員、缺乏技術(shù)指導(dǎo)等問(wèn)題，督促省林業(yè)和草原局施行重點(diǎn)項(xiàng)目包片推進(jìn)制，制定項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展臺(tái)賬，定期調(diào)度，推動(dòng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。陜西省紀(jì)委監(jiān)委駐省生態(tài)環(huán)境廳紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)省林業(yè)局謀劃的“三北”工程六期34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目逐一審核把關(guān)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“新形象工程”“面子工程”等問(wèn)題。

　　強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，確保工程安全、資金安全、干部安全

　　“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)涉及地域廣，參與部門多，工作鏈條長(zhǎng)，涉及項(xiàng)目多、資金量大。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)緊盯資金使用，加大監(jiān)督力度，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，確保工程安全、資金安全、干部安全。

　　找準(zhǔn)責(zé)任落實(shí)這一切入點(diǎn)，推動(dòng)貫通協(xié)同，形成合力。北京市紀(jì)委監(jiān)委駐市園林綠化局紀(jì)檢監(jiān)察組督促駐在部門修訂完善“三重一大”決策制度，健全在重大工程項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)、大額資金預(yù)算確定中嚴(yán)格事前集體決策、內(nèi)部審計(jì)和項(xiàng)目績(jī)效考核工作機(jī)制。天津市紀(jì)委監(jiān)委駐市規(guī)劃和自然資源局紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦生態(tài)保護(hù)修復(fù)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，專門立項(xiàng)、專人盯辦，監(jiān)督推動(dòng)加快燕山山地生態(tài)綜合治理林業(yè)項(xiàng)目。吉林省紀(jì)委監(jiān)委駐省林業(yè)和草原局紀(jì)檢監(jiān)察組定期調(diào)度“三北”工程六期規(guī)劃、林草濕生態(tài)連通工程等重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展及完成情況，與局黨組定期會(huì)商、研究推進(jìn)解決遇到的難點(diǎn)問(wèn)題。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委監(jiān)委建立“室組地”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，督促林草部門建立工作臺(tái)賬，實(shí)施“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目化、清單化閉環(huán)管理。

　　堅(jiān)持辦案是最有力的監(jiān)督，青海省紀(jì)委監(jiān)委駐省自然資源廳紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)對(duì)涉及“三北”工程項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督，針對(duì)案件暴露出的“靠林吃林”等突出問(wèn)題，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。山西省紀(jì)委監(jiān)委駐省自然資源廳紀(jì)檢監(jiān)察組強(qiáng)力推進(jìn)案件查辦，嚴(yán)肅查辦在“三北”工程項(xiàng)目承攬、招投標(biāo)中為他人謀取利益、收受財(cái)物的違紀(jì)違法案件，對(duì)黨的二十大以來(lái)由省林業(yè)和草原局立項(xiàng)，由省直屬林局和市、縣林業(yè)部門組織實(shí)施的營(yíng)造林、林木種苗、森林撫育等基建工程項(xiàng)目全面起底，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)程序、專家評(píng)標(biāo)、監(jiān)督管理等方面問(wèn)題，推動(dòng)建章立制，規(guī)范管理。

　　著力推動(dòng)整改整治，從源頭防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。河北省紀(jì)委監(jiān)委駐省自然資源廳紀(jì)檢監(jiān)察組扭住林業(yè)資金審計(jì)反饋問(wèn)題整改，建立專項(xiàng)監(jiān)督清單，提請(qǐng)省政府印發(fā)省級(jí)整改方案，分解落實(shí)整改責(zé)任。遼寧省紀(jì)委監(jiān)委駐省自然資源廳紀(jì)檢監(jiān)察組針對(duì)專項(xiàng)資金撥付率不高問(wèn)題，監(jiān)督推動(dòng)省林業(yè)和草原局印發(fā)《關(guān)于加快省以上林業(yè)草原專項(xiàng)資金撥付和執(zhí)行情況的通知》《遼寧省林業(yè)草原項(xiàng)目和資金管理工作規(guī)則》等文件。

　　深入推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，事關(guān)我國(guó)生態(tài)安全、事關(guān)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展。“下一步，駐自然資源部紀(jì)檢監(jiān)察組將勇?lián)姑?、不畏艱辛、久久為功，不斷完善工作交流、信息溝通、措施配合、成果共享等方面機(jī)制，共同推動(dòng)政治監(jiān)督走深走實(shí)，為打好‘三北’工程攻堅(jiān)戰(zhàn)保駕護(hù)航，把祖國(guó)北疆這道萬(wàn)里綠色屏障構(gòu)筑得更加牢固。”魏山忠說(shuō)。（記者 陸麗環(huán) 自內(nèi)蒙古報(bào)道）

　　《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》12月3日第1版