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跟進察訪護航“三北”工程 打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)

2024-11-18 10:24 來源:中國紀檢監(jiān)察報

  黃河“幾字彎”,流域面積15.2萬平方公里,地跨華北、西北,涉及內(nèi)蒙古、山西、陜西、寧夏、甘肅五省區(qū)。這里分布著庫布其、烏蘭布和、騰格里、毛烏素等沙漠沙地,是影響京津和東部地區(qū)沙塵暴的重要沙源區(qū)和路徑區(qū)。

  作為新時代“三北”工程攻堅戰(zhàn)三大標志性戰(zhàn)役之一,黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)是加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設的重中之重,也是中央紀委國家監(jiān)委駐自然資源部紀檢監(jiān)察組政治監(jiān)督的重點。

  毛烏素沙地南緣,寧夏回族自治區(qū)石嘴山市平羅河東沙地系統(tǒng)治理示范試點,占地600多畝集中連片的沙障綿延向遠方。當?shù)厝罕娨虻刂埔耍糜衩捉斩?、樹枝、蘆葦以及尼龍網(wǎng)、降解袋等材料,制造出8種不同的沙障,使用壽命比普通的草方格壽命長2年以上。每一格沙障中,根據(jù)沙地迎風面、背風面、丘間地等不同位置,分別種植著花棒、楊柴、沙柳等沙地生長植物。

  “今年批復的項目落地了沒有?經(jīng)費撥付了多少?”10月底,由中央紀委國家監(jiān)委駐自然資源部紀檢監(jiān)察組組長魏山忠?guī)ш牭谋O(jiān)督調(diào)研組來到這里,向當?shù)亓植菥钟嘘P(guān)同志了解防沙治沙項目建設情況,詳細詢問項目招投標、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力運行情況。

  堅持“黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進到哪里”,駐自然資源部紀檢監(jiān)察組緊盯攻堅任務落實落地、工程資金使用安全等方面情況,到“三北”工程攻堅戰(zhàn)三大標志性戰(zhàn)役所在地區(qū),開展實地監(jiān)督調(diào)研。通過監(jiān)督,推動國家林業(yè)和草原局黨組深入貫徹落實習近平總書記在加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設座談會上的重要講話精神,切實扛起防沙治沙責任,系統(tǒng)謀劃、精心組織、全面發(fā)力,打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)。

  “到黃河‘幾字彎’攻堅戰(zhàn)所在地區(qū)開展監(jiān)督調(diào)研,是駐自然資源部紀檢監(jiān)察組推動政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化的方式之一。目的就是了解攻堅戰(zhàn)進展情況,特別是了解林草系統(tǒng)對習近平總書記關(guān)于‘三北’工程攻堅戰(zhàn)的重要指示精神是否真正落實,是否處理好保護和發(fā)展的關(guān)系,主體責任有沒有層層壓實,重點項目、資金有沒有落地,行業(yè)監(jiān)管有沒有跟上,措施是否科學有效,這是我們政治監(jiān)督的重點。”魏山忠告訴記者。

  瞄準沙漠沙地邊緣、腹地、上風口、下風口、沙源區(qū)、路徑區(qū),監(jiān)督調(diào)研組深入毛烏素沙地、庫布其沙漠、烏蘭布和沙漠,緊盯責任落實、資金發(fā)放和使用、項目管理管護等關(guān)鍵點深入調(diào)研,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題及時提醒。

  在距離平羅河東沙地系統(tǒng)治理示范試點280多公里的黃河南岸——內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市杭錦旗,監(jiān)督調(diào)研組來到庫布其沙漠北緣,了解鎖邊林草帶建設情況。

  在杭錦旗政府有關(guān)同志帶領(lǐng)下,監(jiān)督調(diào)研組成員爬上沙丘查看防風防沙項目建設情況。

  放眼望去,黃色的草方格隨著黃沙綿延到天際,沙柳、梭梭樹、沙蒿等小喬灌木深深扎根沙漠,把黃沙牢牢鎖住,不再隨風侵襲。

  聚焦荒漠化防治,上世紀九十年代,杭錦旗境內(nèi)庫布其沙漠北緣48公里鎖邊林草帶已初具規(guī)模。在此基礎(chǔ)上,當?shù)丶訌娚鷳B(tài)治理,治理成效面積由2000年的147萬畝增加到現(xiàn)在的484萬畝,森林覆蓋率從5.3%增加到15.96%,植被覆蓋度從9.6%增加到40%。

  “我們打破以往生態(tài)建設工程采取企業(yè)中標實施的單一模式,積極引導農(nóng)牧民以嘎查(村)生產(chǎn)合作社等形式申報參與,旗林業(yè)和草原局、蘇木(鎮(zhèn))、嘎查(村)和合作社簽訂四方協(xié)議,讓農(nóng)牧民在生態(tài)建設中既‘出力’,又‘獲利’。”杭錦旗林業(yè)和草原局有關(guān)同志介紹。

  “資金能否及時發(fā)放到農(nóng)牧民手中?農(nóng)牧民能拿到多少?后期管護費用怎么辦?”圍繞項目實施管護的細節(jié),監(jiān)督調(diào)研組成員細致詢問。

  從林場到沙地系統(tǒng)治理示范試點,從蒙寧界聯(lián)防聯(lián)治項目區(qū)到毛烏素沙地上風口阻隔帶、下風口阻沙帶防沙治沙示范區(qū),從沙漠鎖邊林帶到庫布其沙漠、烏蘭布和沙漠腹地,短短四天,監(jiān)督調(diào)研組馬不停蹄,連續(xù)走訪了寧夏、內(nèi)蒙古境內(nèi)黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)十余個重點建設項目。從監(jiān)督情況看,荒漠化區(qū)域的生態(tài)正進一步改變。

  “下一步,我們將持續(xù)緊盯黨中央對于‘三北’工程攻堅戰(zhàn)的決策部署要求強化政治監(jiān)督,進一步壓緊壓實國家林業(yè)和草原局黨組主體責任,督促完善監(jiān)管機制,從源頭上抓好工程項目和資金管理,加強政務公開。與此同時,緊盯調(diào)研發(fā)現(xiàn)的招投標、后期管護問題,主動加強與派駐監(jiān)督相關(guān)部門的紀檢監(jiān)察組之間的溝通聯(lián)系,不斷健全上下貫通、左右協(xié)調(diào)的監(jiān)督機制,推動形成監(jiān)督合力,以有力有效監(jiān)督保障黃河‘幾字彎’攻堅戰(zhàn)順利實施。”魏山忠說。(記者 陸麗環(huán) 自寧夏 內(nèi)蒙古報道)

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