從壺口瀑布溯流而上，一路山高谷深，黃河水奔涌不絕。在黃河中游北干流磧口至禹門(mén)口河段，黃河古賢水利樞紐工程的導(dǎo)流洞支洞正在加緊施工。與工程建設(shè)同步推進(jìn)的，還有“組內(nèi)地”多方紀(jì)檢監(jiān)察力量參與的監(jiān)督工作。

　　近日，一場(chǎng)聚焦古賢工程協(xié)同監(jiān)督的座談會(huì)在山西省吉縣召開(kāi)。圍繞“為什么監(jiān)督”“監(jiān)督什么”“怎么監(jiān)督”等重點(diǎn)問(wèn)題，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐水利部紀(jì)檢監(jiān)察組，水利部黃河水利委員會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)委以及山西、陜西兩地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，黃河古賢水利樞紐有限公司的有關(guān)負(fù)責(zé)同志不僅談了認(rèn)識(shí)體會(huì)，還提出了切實(shí)可行的思路舉措。這是一次發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和監(jiān)督保障作用的有益探索。

　　黃河難治，根在泥沙。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要保障黃河長(zhǎng)久安瀾，必須緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個(gè)“牛鼻子”。作為新時(shí)代保護(hù)治理黃河、保障黃河長(zhǎng)久安瀾的標(biāo)志性工程，古賢工程事關(guān)黃河流域65%的面積、73%的水量、60%的泥沙和80%的粗沙量，對(duì)健全黃河水沙調(diào)控體系、保障黃河長(zhǎng)治久安具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　“保障古賢水利樞紐工程的順利建設(shè)，是落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)義不容辭、必須履行的政治責(zé)任。”

　　“加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)督是堅(jiān)定擁護(hù)‘兩個(gè)確立’、堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’的必然要求。”

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　　座談會(huì)上，與會(huì)同志深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記治水思路和重要講話精神，深刻理解古賢工程的戰(zhàn)略定位和重大意義，為強(qiáng)化政治監(jiān)督護(hù)航工程建設(shè)明確目標(biāo)方向。

　　橫跨山西省吉縣與陜西省宜川縣，古賢工程是典型的“央地協(xié)作、多地協(xié)同”項(xiàng)目，由于參與主體多，有不少需要協(xié)調(diào)推進(jìn)的重難點(diǎn)事項(xiàng)，僅靠一家單位的監(jiān)督力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。與此同時(shí)，工程規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、資金體量大，涉及工程招投標(biāo)、物資采購(gòu)、征地移民等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，一旦監(jiān)督缺位，極易產(chǎn)生廉潔風(fēng)險(xiǎn)和腐敗問(wèn)題。

　　“要認(rèn)真落實(shí)二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)部署要求，積極構(gòu)建協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，圍繞建設(shè)民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程目標(biāo)，找準(zhǔn)政治監(jiān)督的切入口和著力點(diǎn)，充分發(fā)揮多方監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，凝聚監(jiān)督合力，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)，為高質(zhì)量推進(jìn)古賢工程建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治保證。”駐水利部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)王新哲說(shuō)。

　　記者了解到，自工程謀劃籌備以來(lái)，關(guān)于協(xié)同監(jiān)督的探索一直在進(jìn)行。今年7月，隨著工程開(kāi)工建設(shè)，駐水利部紀(jì)檢監(jiān)察組與山西、陜西兩省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)工作方案，為后續(xù)開(kāi)展監(jiān)督提供了支撐。會(huì)上，結(jié)合實(shí)際工作，大家就如何緊扣治水規(guī)律和監(jiān)督規(guī)律，進(jìn)一步深化上下聯(lián)動(dòng)、左右銜接的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)行了交流。

　　山西省紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任王曉鵬認(rèn)為，護(hù)航古賢工程建設(shè)是重大的政治任務(wù)，要大處著眼，小處著手，精準(zhǔn)監(jiān)督。“對(duì)照中央部署、重點(diǎn)任務(wù)、目標(biāo)要求、重要舉措，圍繞共性突出問(wèn)題，分層分級(jí)梳理監(jiān)督事項(xiàng)，逐條逐項(xiàng)理清責(zé)任鏈條，形成協(xié)同監(jiān)督任務(wù)清單、責(zé)任清單，因時(shí)因勢(shì)校準(zhǔn)更新，把對(duì)象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)一條條列清楚，讓探頭更聚焦、監(jiān)督更精準(zhǔn)。”

　　陜西省紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任何備戰(zhàn)表示，聚焦關(guān)鍵項(xiàng)目、把準(zhǔn)監(jiān)督重點(diǎn)很重要。“古賢水利樞紐工程在陜西涉及移民搬遷和供水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等任務(wù)，要堅(jiān)決查處在移民搬遷過(guò)程中消極應(yīng)付群眾合理合法訴求，粗暴對(duì)待和漠視群眾利益的行為，嚴(yán)肅處理侵吞移民搬遷款等違紀(jì)違法問(wèn)題，同時(shí)緊盯供水網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目招標(biāo)、工程質(zhì)量、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以有力監(jiān)督護(hù)航供水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。”

　　確保監(jiān)督有的放矢的同時(shí)，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，打破各自為政藩籬，發(fā)揮好“組內(nèi)地”協(xié)同監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，也成為各方共識(shí)。

　　根據(jù)工作方案要求，黃河水利委員會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)委承擔(dān)著協(xié)同監(jiān)督工作協(xié)調(diào)小組辦公室的職責(zé)。在發(fā)言中，黃河水利委員會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記王乃岳提到，推動(dòng)信息互通共享是確保協(xié)作機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要途徑。“要建立定期統(tǒng)計(jì)、通報(bào)、會(huì)商機(jī)制，每半年通報(bào)各單位協(xié)同監(jiān)督任務(wù)完成情況。原則上每年召開(kāi)一次協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)、分析問(wèn)題、研判風(fēng)險(xiǎn)，探討下階段監(jiān)督重點(diǎn)。”王乃岳表示，將協(xié)調(diào)推進(jìn)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的橫向協(xié)作，密切與山西、陜西省紀(jì)委監(jiān)委駐省水利廳紀(jì)檢監(jiān)察組的工作配合，確保古賢工程建設(shè)決策部署執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。

　　“健全完善協(xié)作配合機(jī)制，既要上下貫通，也要左右聯(lián)動(dòng)。”山西省紀(jì)委監(jiān)委駐省水利廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)楊景隆介紹，今年以來(lái)，該紀(jì)檢監(jiān)察組與臨汾市紀(jì)委監(jiān)委建立監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制，組織呂梁、運(yùn)城等沿汾河6市有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，共同建立沿汾水利紀(jì)檢監(jiān)察溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，已開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查10余次。近期正著手聯(lián)合古賢公司紀(jì)委與相關(guān)市縣紀(jì)委監(jiān)委建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，通堵點(diǎn)、破難點(diǎn)，推動(dòng)協(xié)同監(jiān)督工作不斷走深走實(shí)。

　　陜西省紀(jì)委監(jiān)委駐省水利廳紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)梁林寶表示，將加強(qiáng)與黃河水利委員會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)委，山西省紀(jì)委監(jiān)委駐省水利廳紀(jì)檢監(jiān)察組，延安、榆林兩市紀(jì)委監(jiān)委和古賢公司紀(jì)委聯(lián)動(dòng)協(xié)同，針對(duì)資金撥付、征地補(bǔ)償、移民安置、工程建設(shè)等方面可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查。還將聯(lián)合黃河水利委員會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)委和古賢公司紀(jì)委緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)密排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，編制廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)，理出廉政風(fēng)險(xiǎn)清單，開(kāi)展清單式監(jiān)督。

　　從機(jī)制共建到信息共用，從問(wèn)題共治到成果共享，從經(jīng)驗(yàn)成效到具體措施，與會(huì)各方坦誠(chéng)交流、凝聚思想。大家一致表示，將把監(jiān)督融入到工程建設(shè)的全過(guò)程各方面，持續(xù)放大協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)督的疊加效應(yīng)，以高質(zhì)量協(xié)同監(jiān)督壓實(shí)全鏈條責(zé)任，為推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)古賢水利樞紐，打造黃河水利樞紐新標(biāo)桿，開(kāi)創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展新局面提供堅(jiān)實(shí)保障。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 侯顆 自山西吉縣報(bào)道）