電動(dòng)載人汽車、鋰電池和太陽(yáng)能電池等“新三樣”已成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。圖為賽力斯汽車?guó)P凰智慧工廠的新能源汽車生產(chǎn)線。新華社發(fā)

　　湖南省永州市雙牌縣積極發(fā)展精品民宿，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，豐富旅游文創(chuàng)產(chǎn)品。圖為游客在該縣陽(yáng)明山國(guó)家森林公園萬(wàn)和湖休閑游玩。新華社發(fā)

　　黨的二十屆三中全會(huì)就加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型作出部署。近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》，明確了加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總體要求、主要目標(biāo)、實(shí)施路徑。

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵是什么？加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型將孕育出哪些新的發(fā)展機(jī)遇？記者就此采訪了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所綠色創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)研究室副主任孫博文。

　　1、推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型是深刻的發(fā)展范式變革

　　記者：黨的二十屆三中全會(huì)提出，聚焦建設(shè)美麗中國(guó)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。如何理解加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型之于中國(guó)式現(xiàn)代化的重要意義？

　　孫博文：中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出：“生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根結(jié)底是發(fā)展方式和生活方式問(wèn)題。”加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，要求實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式與生活方式的系統(tǒng)性綠色變革，體現(xiàn)了發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命，催生了綠色發(fā)展新范式。這一新發(fā)展范式超越了傳統(tǒng)意義上高度依賴物質(zhì)資源投入和高碳排放的增長(zhǎng)模式，突出特征是將綠色發(fā)展底色貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)，核心要求是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)相互促進(jìn)，重要目標(biāo)是滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，從人類文明演進(jìn)的視角看，凸顯了人類社會(huì)邁向生態(tài)文明的內(nèi)在要求，是擺脫工業(yè)文明現(xiàn)代化危機(jī)的必由之路，也是中國(guó)式現(xiàn)代化開創(chuàng)人類文明新形態(tài)的有機(jī)構(gòu)成。

　　加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，就是要擺脫傳統(tǒng)意義上高投入、高污染、高耗能粗放式發(fā)展模式，將生態(tài)正外部性與污染負(fù)外部性納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)框架，形成綠色低碳高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展路徑。其關(guān)鍵在于統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，破解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)二元對(duì)立誤區(qū)，通過(guò)提升能源資源利用效率、促進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)、加快“綠水青山”向“金山銀山”有效轉(zhuǎn)化，推動(dòng)構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展以及現(xiàn)代化建設(shè)提供持續(xù)的動(dòng)力支撐。

　　加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的重要途徑。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。中國(guó)式現(xiàn)代化既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，要求持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及激發(fā)綠色消費(fèi)需求，不斷優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)中性產(chǎn)品供給質(zhì)量，通過(guò)滿足多元化綠色消費(fèi)需求促進(jìn)供需精準(zhǔn)對(duì)接，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與民生改善有機(jī)統(tǒng)一。

　　加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的必由之路。推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型是深刻的發(fā)展范式變革，體現(xiàn)了生產(chǎn)方式與生活方式的系統(tǒng)性優(yōu)化調(diào)整，要求正確處理人與自然的關(guān)系，在發(fā)展中以尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然為基本要求，重視厚植綠色發(fā)展底色、促進(jìn)資源能源節(jié)約利用、增加生態(tài)公共產(chǎn)品供給、統(tǒng)籌發(fā)展與生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)，這是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的必由之路。

　　記者：如何認(rèn)識(shí)新時(shí)代以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的成就與挑戰(zhàn)？

　　孫博文：黨的十八大以來(lái)，我國(guó)綠色低碳發(fā)展取得歷史性成就。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型加快，我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域綠色技改投資長(zhǎng)期維持兩位數(shù)增速，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動(dòng)力。可再生能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)深入推進(jìn)，風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源設(shè)備投資全球領(lǐng)先。目前，我國(guó)已建成全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，為全球提供了70%的光伏組件和60%的風(fēng)電裝備。電動(dòng)載人汽車、鋰電池和太陽(yáng)能電池等“新三樣”已成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量與效益實(shí)現(xiàn)“雙提升”，覆蓋節(jié)能環(huán)保、節(jié)水、可再生能源等各領(lǐng)域的綠色技術(shù)裝備制造體系加快形成。綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升，據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù)，2023年，中美歐日韓知識(shí)產(chǎn)權(quán)五局的綠色低碳專利申請(qǐng)公開量合計(jì)15.9萬(wàn)件，占全球總量的82.5%，其中，中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)公開量最高，為9.7萬(wàn)件。

　　與此同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型還面臨不少挑戰(zhàn)，能源結(jié)構(gòu)偏煤、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、環(huán)境約束偏緊的國(guó)情沒(méi)有改變，化石能源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍然較高，傳統(tǒng)“兩高”項(xiàng)目的處置依然存在重“破”輕“立”現(xiàn)象，傳統(tǒng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)仍存在綠色技術(shù)短板，綠色低碳生活意識(shí)還有待加強(qiáng)，環(huán)境和氣候議題政治化趨勢(shì)增強(qiáng)，綠色貿(mào)易壁壘升級(jí)，等等。我們應(yīng)正確認(rèn)識(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，深入推動(dòng)以綠色、智能為特色的新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、能源革命、消費(fèi)革命，全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

　　2、全面綠色轉(zhuǎn)型將催生眾多新技術(shù)和新業(yè)態(tài)，并促進(jìn)各行業(yè)的創(chuàng)新與變革

　　記者：全面綠色轉(zhuǎn)型將會(huì)給各行各業(yè)帶來(lái)哪些改變，孕育出哪些新的發(fā)展機(jī)遇？

　　孫博文：全面綠色轉(zhuǎn)型將催生眾多新技術(shù)和新業(yè)態(tài)，并促進(jìn)各行業(yè)的創(chuàng)新與變革。在能源行業(yè)，太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源技術(shù)的應(yīng)用將進(jìn)一步擴(kuò)大，高效的儲(chǔ)能技術(shù)將成為解決可再生能源間歇性問(wèn)題的關(guān)鍵，同時(shí)智能電網(wǎng)技術(shù)將通過(guò)數(shù)字化和智能化手段提高電網(wǎng)的靈活性和效率，支持更多清潔能源接入電網(wǎng)。在交通運(yùn)輸行業(yè)，新能源汽車市場(chǎng)份額將持續(xù)增長(zhǎng)，智能交通系統(tǒng)將利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)優(yōu)化交通管理以減少碳排放，共享出行模式將被鼓勵(lì)。在制造業(yè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)將通過(guò)資源回收再利用得到推廣，綠色供應(yīng)鏈將采用環(huán)境友好型原材料和技術(shù)來(lái)減少生產(chǎn)過(guò)程中的污染排放，智能制造則將利用人工智能、機(jī)器人等技術(shù)提高生產(chǎn)效率并減少資源消耗。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，生態(tài)農(nóng)業(yè)理念將引領(lǐng)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生物多樣性保護(hù)等生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)模式。在建筑行業(yè)，綠色建筑將采用節(jié)能材料和技術(shù)提升建筑能效水平，智慧建筑將通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)實(shí)現(xiàn)建筑自動(dòng)化管理，以提高能源使用效率。

　　記者：《意見》中有一個(gè)值得關(guān)注的表述：“加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展”。綠色經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩大重要趨勢(shì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何實(shí)現(xiàn)協(xié)同增效？

　　孫博文：2023年7月，習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建美麗中國(guó)數(shù)字化治理體系，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。”我們應(yīng)從數(shù)字生態(tài)文明這一人類文明新形態(tài)的高度來(lái)看待數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展問(wèn)題。加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型，就是要以數(shù)字化賦能綠色化、以綠色化牽引數(shù)字化。

　　一是要實(shí)現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。推動(dòng)數(shù)字制造業(yè)綠色低碳發(fā)展，將綠色生產(chǎn)理念貫穿于計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造等數(shù)字產(chǎn)業(yè)全過(guò)程。在設(shè)計(jì)階段，優(yōu)先采用可再生材料、低能耗芯片和高效能源管理系統(tǒng)。在生產(chǎn)過(guò)程中，選用節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，減少能源消耗和碳排放。在循環(huán)利用階段，科學(xué)把握產(chǎn)品收集、分類、檢測(cè)、拆解、零部件再利用和廢物處理等各個(gè)環(huán)節(jié)技術(shù)要求，確保服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等硬件產(chǎn)品的回收過(guò)程安全、規(guī)范、高效。

　　二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型。黨的二十屆三中全會(huì)指出：“推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。”針對(duì)鋼鐵、石化和建材等傳統(tǒng)制造行業(yè)，發(fā)揮數(shù)智化在生產(chǎn)流程再造、能源資源效率提升、智能化控制與決策、降低設(shè)備故障率及產(chǎn)品殘損率等方面的作用，促進(jìn)企業(yè)能源利用效率提升和碳減排。利用數(shù)智技術(shù)推動(dòng)綠色建筑全過(guò)程優(yōu)化升級(jí)，提升大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)以及建筑信息模型（BIM）等技術(shù)手段在建筑設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和管理的全過(guò)程應(yīng)用。推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)綠色智慧升級(jí)，構(gòu)建綠色智慧的多式聯(lián)運(yùn)體系。發(fā)展綠色智慧農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)資料高效利用、農(nóng)業(yè)管理精準(zhǔn)高效、農(nóng)業(yè)信息資源共享、農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展以及農(nóng)產(chǎn)品安全可追溯，促進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化生態(tài)化協(xié)同轉(zhuǎn)型等。

　　三是推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化，以數(shù)字技術(shù)破解生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的供給難、度量難、抵押難、交易難、變現(xiàn)難等問(wèn)題。

　　記者：《意見》中有不少新表述引發(fā)關(guān)注，如在“打造綠色發(fā)展高地部分”要求“深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展”，首次提出“打造世界級(jí)綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群”。如何理解這一部署的重要意義？

　　孫博文：《意見》首次提出在粵港澳大灣區(qū)和長(zhǎng)三角“打造世界級(jí)綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群”，主要是因?yàn)榛浉郯拇鬄硡^(qū)和長(zhǎng)三角作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍、產(chǎn)業(yè)配套最完善、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、綠色轉(zhuǎn)型條件最優(yōu)的區(qū)域，具有世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的綜合發(fā)展基礎(chǔ)。目前，粵港澳大灣區(qū)和長(zhǎng)三角區(qū)域在綠色低碳產(chǎn)業(yè)方面均已形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，并擁有完善的產(chǎn)學(xué)研一體化合作機(jī)制和較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。

　　部署打造世界級(jí)綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群的任務(wù)具有重要意義。習(xí)近平總書記要求，打造綠色發(fā)展高地，“在實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略中進(jìn)一步謀劃好、規(guī)劃好、落實(shí)好生態(tài)環(huán)保工作，建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)”。建設(shè)世界級(jí)綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群是打造綠色發(fā)展高地的重要抓手。向內(nèi)看，它將發(fā)揮龍頭帶動(dòng)與示范引領(lǐng)作用，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)推動(dòng)全國(guó)其他地區(qū)向綠色低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)型；促進(jìn)不同區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)合作和技術(shù)交流，加速綠色低碳技術(shù)的普及和應(yīng)用，推動(dòng)資源優(yōu)化配置和布局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各城市的協(xié)同發(fā)展。向外看，將通過(guò)打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈布局，提升集群企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)全球綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。未來(lái)，打造世界級(jí)綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵在于深化體制機(jī)制改革，破除區(qū)域合作壁壘，完善利益合作機(jī)制，打造良好營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)各類要素向前沿綠色低碳產(chǎn)業(yè)方向集聚。

　　3、堅(jiān)持全面轉(zhuǎn)型、協(xié)同轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、安全轉(zhuǎn)型

　　記者：《意見》提出堅(jiān)持全面轉(zhuǎn)型、協(xié)同轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、安全轉(zhuǎn)型的工作原則，這也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要工作方法論。如何理解其內(nèi)涵？應(yīng)如何將其落到實(shí)處？

　　孫博文：2024年2月，習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是解決資源環(huán)境生態(tài)問(wèn)題的基礎(chǔ)之策，要堅(jiān)持全面轉(zhuǎn)型、協(xié)同轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、安全轉(zhuǎn)型。”《意見》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了這一工作原則。

　　全面轉(zhuǎn)型是目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)涵蓋廣泛、需要多方努力的系統(tǒng)工程，要求堅(jiān)持系統(tǒng)思維，將綠色轉(zhuǎn)型的要求融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全方位、全領(lǐng)域、全地域推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)系統(tǒng)性和有效性?！兑庖姟芬髲哪茉础a(chǎn)業(yè)、空間以及消費(fèi)等領(lǐng)域推動(dòng)系統(tǒng)性綠色轉(zhuǎn)型，涉及空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通運(yùn)輸優(yōu)化、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展、綠色消費(fèi)等多方面，并提出實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型落地見效，各地區(qū)、各部門需要根據(jù)《意見》的精神和要求，制定出具體可行的行動(dòng)計(jì)劃，明確綠色轉(zhuǎn)型的目標(biāo)、路徑和責(zé)任主體，強(qiáng)化法治保障和制度建設(shè)，建立有效的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，定期評(píng)估綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)展情況，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保全面轉(zhuǎn)型目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　協(xié)同轉(zhuǎn)型是方法，要求充分考慮不同地區(qū)、不同行業(yè)的發(fā)展實(shí)際，通過(guò)主體協(xié)同、目標(biāo)協(xié)同、技術(shù)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同以及政策協(xié)同，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)?！兑庖姟芬笠蕴歼_(dá)峰碳中和工作為引領(lǐng)，加強(qiáng)政策、技術(shù)和市場(chǎng)等方面的協(xié)同作用，促進(jìn)區(qū)域綠色發(fā)展協(xié)作與協(xié)同保護(hù)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同轉(zhuǎn)型、數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型、新型電力系統(tǒng)協(xié)同等，推進(jìn)工業(yè)、能源、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效，以及在政策層面提出，完善綠色電力證書交易制度，加強(qiáng)綠電、綠證、碳交易等市場(chǎng)化機(jī)制的政策協(xié)同。實(shí)現(xiàn)協(xié)同轉(zhuǎn)型落地見效，關(guān)鍵在于加快構(gòu)建降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)的“四位一體”協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，以碳核算為重點(diǎn)，做好碳核算與碳監(jiān)測(cè)有關(guān)工作，結(jié)合相對(duì)成熟的減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)各方面核算方法，探索“四位一體”整體性協(xié)同水平量化指標(biāo)或不同環(huán)節(jié)之間協(xié)同水平指標(biāo)，并將其作為引領(lǐng)地方全面綠色轉(zhuǎn)型的工作抓手。

　　創(chuàng)新轉(zhuǎn)型是動(dòng)力，要求堅(jiān)持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，強(qiáng)化支撐綠色轉(zhuǎn)型的科技創(chuàng)新、政策制度創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，推進(jìn)綠色低碳科技革命，為發(fā)展綠色生產(chǎn)力以及人與自然和諧共生的現(xiàn)代化注入綠色創(chuàng)新動(dòng)能。《意見》要求強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究以及加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推廣節(jié)能低碳和清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備，支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用能源、建筑、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域綠色低碳技術(shù)，完善綠色低碳技術(shù)評(píng)估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)綠色技術(shù)合作等。推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型落地見效，關(guān)鍵在于加快構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，堅(jiān)持綠色創(chuàng)新價(jià)值鏈循環(huán)互動(dòng)，加快培育壯大綠色技術(shù)創(chuàng)新主體、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、促進(jìn)綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及健全綠色技術(shù)創(chuàng)新保障體系。

　　安全轉(zhuǎn)型是底線，要求堅(jiān)持先立后破，統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、整體和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，妥善防范化解綠色轉(zhuǎn)型面臨的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保障生態(tài)安全、資源能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等，筑牢綠色高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和屏障?！兑庖姟芬笸七M(jìn)非化石能源安全可靠有序替代化石能源，積極安全有序發(fā)展核電，提升電力系統(tǒng)安全運(yùn)行和綜合調(diào)節(jié)能力，要求確保綠色轉(zhuǎn)型過(guò)程中不會(huì)對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生活帶來(lái)不利影響。推進(jìn)安全轉(zhuǎn)型落地見效，關(guān)鍵在于統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)持底線思維，樹立“大安全觀”，在推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，需要平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生活水平的關(guān)系，確保轉(zhuǎn)型過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)安全可靠。（郝思斯）