心中有賬、腳下有泥，他們扎根南繁硅谷護航種業(yè)振興

　　一線見聞 | 扛起監(jiān)督的政治責任

　　聚焦種業(yè)振興這一“國之大者”，海南省紀檢監(jiān)察機關把服務保障南繁育種科研列為政治監(jiān)督的重要任務，持續(xù)做實做細。圖為5月23日上午，海南省紀委監(jiān)委駐海墾集團紀檢監(jiān)察組工作人員在國家南繁生物育種專區(qū)二期了解情況。本報記者 李許堅 攝

　　5月23日一早，記者跟隨海南省紀委監(jiān)委駐省農墾投資控股集團有限公司紀檢監(jiān)察組黨風政風監(jiān)督室主任覃茹艷一行，來到國家南繁生物育種專區(qū)二期的試驗田中。只見多名工作人員在田間勞作，她們把稻穗剪下，每個都按序號放到單獨的信封封裝。覃茹艷上前像拉家常一樣詢問田中的作物品種，了解土地使用情況。

　　種子是農業(yè)的“芯片”，也是糧食安全的關鍵。位于北緯18度的海南南繁，是育制種的天然大溫室和“加速器”，被譽為打造農業(yè)“芯片”的硅谷。聚焦種業(yè)振興這一“國之大者”，海南省紀檢監(jiān)察機關把服務保障南繁育種科研列為政治監(jiān)督的重要任務，持續(xù)做實做細，推動專項經費保障到位，專項工作落實到位。

　　海墾集團是僅次于新疆生產建設兵團和黑龍江農墾的全國第三大農墾系統(tǒng)。地處三亞的海墾南繁集團是其全資二級企業(yè)，承擔著服務保障國家南繁戰(zhàn)略實施的重任，目前已投入使用科研用地13409.9畝。覃茹艷此行來到南繁集團，就是圍繞土地用途等開展監(jiān)督檢查，確保南繁集團的土地用在刀刃上。

　　“三亞可謂寸土寸金，土地無論是搞房地產，還是種植高附加值作物，都比種糧食的收益大得多，不排除有人會動歪心思，但絕不允許出現(xiàn)這種情況，這就是我們監(jiān)督的政治責任！”覃茹艷告訴記者，對于該紀檢監(jiān)察組來說，守好土地，就是護“國之大者”。

　　現(xiàn)場了解土地使用情況后，覃茹艷又來到南繁集團辦公室檢查有關資料臺賬。“不能濫用，也不能長期閑置。這里的土地需要養(yǎng)護，在非農期要種草或田七等保持土地肥沃。”她一邊查看會議紀要一邊補充道，就在前不久，該紀檢監(jiān)察組成立專班，聚焦工作作風、風險防控等，督促指導南繁集團紀委監(jiān)督落實海墾集團開展的土地大調查工作。

　　此前，海墾集團在土地大調查督查時，發(fā)現(xiàn)南繁集團“自主產業(yè)用地管理不到位，存在撂荒”等問題。對此，駐海墾集團紀檢監(jiān)察組從政治監(jiān)督的角度進行研判，隨即下發(fā)工作提示，并前往現(xiàn)場指導工作。南繁集團紀委成立專項監(jiān)督檢查組，通過走訪排查發(fā)現(xiàn)，土整項目一期中存在約569畝土地未長期出租以及小部分低洼地塊。檢查組立即提出監(jiān)督建議，由種子基地公司統(tǒng)籌規(guī)劃好未長租地塊，并對低洼地區(qū)的土壤進行改良，爭取在下個南繁季將剩余未出租土地資源提供給更多南繁科研單位使用。

　　“做實做細政治監(jiān)督，要練就‘政治慧眼’，善于從政治上看、從政治上抓，確保黨中央的擘畫執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。”駐海墾集團紀檢監(jiān)察組相關負責同志表示，該紀檢監(jiān)察組始終緊盯“土地”這一核心資源，通過建立健全臺賬管理、動態(tài)跟蹤、限期辦結、督查問責、“回頭看”等措施制度，推動海墾集團扛起種業(yè)發(fā)展的國企擔當。同時，以專題會商、工作提示、調研督導等方式，對制約企業(yè)發(fā)展特別是影響種業(yè)發(fā)展的典型問題進行分析研究，擬定監(jiān)督訪談提綱，對相關單位的主要領導、分管領導、重要崗位人員開展提醒談話，靶向糾治難點堵點問題。

　　發(fā)展種業(yè)，既離不開土地，也少不了項目的經費支持。在南繁硅谷培育新質生產力的主陣地——崖州灣科技城，許多種業(yè)項目都得益于這里的政策和經費保障。

　　“這個項目的第二批經費已經撥發(fā)，在使用中有沒有不規(guī)范的情況？”崖州灣科技城管理局會議室內，三亞市紀委監(jiān)委駐崖州灣科技城管理局紀檢監(jiān)察組組長李琦一邊翻閱京粳香8號水稻項目相關資料，一邊詢問職能科室負責人相關情況。

　　“每一筆錢都有詳細的使用說明，也都按照流程使用，不存在項目外開支。對于經費執(zhí)行情況，每年都有考核，一旦考核不通過就會停止后續(xù)經費發(fā)放。”該負責人翻到賬目明細部分，就經費使用情況向李琦一一說明，并如數(shù)家珍般聊起項目推進情況，“京粳香8號是北方的水稻良種，口感比南方水稻好。這個項目如果成功，實現(xiàn)四季稻，產量將大幅提升，大家都很期待。”

　　盡管經費使用未發(fā)現(xiàn)問題，李琦仍習慣性地囑咐工作人員嚴守紀律。“他們經手項目多，平時‘婆婆嘴’很重要。在日常監(jiān)督上，我們重點關注關鍵崗位人員，對在保障服務項目中吃拿卡要和違反中央八項規(guī)定精神等問題嚴肅查處，確保權力運行受到嚴格監(jiān)督。”李琦告訴記者。

　　政治監(jiān)督不是空泛的、抽象的，而是具體的、實踐的。“我們在護航南繁育種事業(yè)中，以守護種業(yè)科研經費為抓手，明確具體的監(jiān)督任務、對象、內容、標準，對監(jiān)督誰、為誰監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督做到心中有數(shù)。同時，通過整合力量，聯(lián)合科技城管理局內設的審計、法務等部門開展協(xié)同監(jiān)督，彌補我們專業(yè)上的不足。”在崖州灣科技城管理局審計部，該紀檢監(jiān)察組副組長傅人導正在與部門負責人對接相關線索。他拿起前一階段審計部門形成的一份報告介紹，紀檢監(jiān)察組將進一步完善聯(lián)動協(xié)作機制，通過對審計、法務等部門發(fā)現(xiàn)的問題進行廉政風險研判，及時對苗頭性傾向性問題進行處理。

　　臨近正午，覃茹艷和同事完成了在南繁集團的檢查任務。“確保讓這片沃土培育好國家需要的種子，是我們政治監(jiān)督的重點，也是我們必須扛起的政治責任。”望著一片片承載希望的試驗田，覃茹艷感慨過后繼續(xù)趕往下一個監(jiān)督點位。（記者 張弛 李許堅 自海南三亞報道）