2024年兩會時間正式開啟 中國之“治”吸引世界目光

　　兩會觀察 | 闊步春風里

　　踏著春天的步伐，滿載人民的期待，2024年全國兩會在北京拉開大幕。來自全國各地的代表委員聚集一堂，認真履職、共商國是，凝聚共識、激發(fā)力量。

　　今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。不平凡的歷史節(jié)點，“中國號”巨輪將如何乘風破浪、揚帆遠航？中國式民主如何讓“百姓盼的”與“黨和政府干的”高度契合？作為觀察中國的窗口，此次全國兩會又一次吸引著世界的目光。

　　立足新方位、描繪新藍圖，動員全國各族人民把智慧和力量凝聚到黨中央決策部署上來

　　2024年全國兩會，處在重要歷史節(jié)點——

　　即將迎來新中國75周年華誕，我們距離2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化更近一步，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的目標催人奮進。

　　“農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。”全國人大代表、江蘇省鎮(zhèn)江市鎮(zhèn)江新區(qū)永興農(nóng)機機械化專業(yè)合作社理事長魏巧，一直牢記著2023年全國兩會習近平總書記在參加江蘇代表團審議時的重要論斷。

　　作為“新農(nóng)人”代表，魏巧2017年從中國科學院實驗室走向家鄉(xiāng)田間地頭，通過多年探索建立起一套集耕、種、管、收、烘干、倉儲、加工和銷售于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，并以技術(shù)培訓帶動農(nóng)戶一萬余戶，累計帶動脫貧3000多人。2023年，魏巧提交了一份關(guān)于實施“新農(nóng)人”計劃支撐農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的建議，被全國人大常委會列為重點督辦建議之一，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭辦理。展望未來，她期待各方能以更大力度探索出可盈利、可持續(xù)、可復制的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

　　立足新方位、描繪新藍圖。代表委員表示，全國兩會將聚焦黨的二十大報告提出的一系列強國目標，發(fā)出持續(xù)推進強國建設(shè)的動員令，開辟以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)的新局面。

　　2024年全國兩會，著眼重大階段性目標——

　　“十四五”時期，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，今年是實現(xiàn)規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。

　　去年底，十四屆全國人大常委會第七次會議審議了國務(wù)院關(guān)于“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要實施中期評估報告。評估報告提出，綱要實施實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”，主要目標指標進展總體符合預期。

　　“進入沖刺攻堅階段，相信政府工作報告在確定全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)時將作出相關(guān)部署，鞏固擴大既有成效，加大攻堅力度，盡最大努力推動完成規(guī)劃目標。”全國人大代表，中國科學院院士、廈門大學黨委書記張榮說。

　　2024年全國兩會，將進一步貫徹落實黨中央決策部署——

　　5G應(yīng)用已融入71個國民經(jīng)濟大類；新能源汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)品“新三樣”成為外貿(mào)出口新增長極；今年2月我國服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為51.0%，較上月上升0.9個百分點，服務(wù)業(yè)擴張力度有所增強……新的一年，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，但我國經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，充滿希望、大有可為。

　　2023年中央經(jīng)濟工作會議明確要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破；中央財經(jīng)委員會第四次會議研究大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新等問題……黨中央作出的一系列決策部署，為做好今年和今后一個時期相關(guān)工作指明方向、提供遵循。

　　“貫徹落實黨中央大政方針和決策部署是全國兩會的重要任務(wù)。”全國人大代表、湖南師范大學法學院教授肖北庚說，大會將進一步把全國人民的思想和行動統(tǒng)一到黨中央確定的戰(zhàn)略部署上來，堅定不移朝著強國建設(shè)、民族復興的宏偉目標奮勇前進。

　　傳遞人民呼聲、凝聚人民智慧，為科學民主決策發(fā)揮積極作用，展現(xiàn)中國之“治”獨特優(yōu)勢

　　“現(xiàn)在澆一畝地，一年水費只要80元，比過去便宜近20%，而且泵機故障率低了很多。”種糧戶的獲得感，源自一份政協(xié)委員提案。

　　“我國水利工程建設(shè)力度很大，管理維護也要跟上。”全國政協(xié)委員、南通大學原校長施衛(wèi)東以泵機為例解釋說，“如果我們對泵機的管理再精細一點，讓泵機的效率再提高一點，就可以對國家節(jié)水、節(jié)能和‘雙碳’事業(yè)作出巨大貢獻。”

　　在多方走訪調(diào)研基礎(chǔ)上，施衛(wèi)東將問題和探索寫進了一份名為《關(guān)于加強水利工程建設(shè)和管理，推動我國水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》。他帶領(lǐng)研究團隊，研制了數(shù)字孿生平臺等信息化、集成化、標準化技術(shù)工具，并與地方部門合作推廣，培訓基層水利技術(shù)人員。能效對比表顯示，改造后，3個試點泵站的水耗指標均下降40%左右。水利部對該提案給予答復，明確表示將依托重大水利工程建設(shè)和智慧水利建設(shè)，積極推廣工程自動化、天空地一體監(jiān)測體系和水利工程數(shù)字孿生體建設(shè)，全面提升水利工程建設(shè)和管理智慧化水平。這份提案也獲評全國政協(xié)2023年度好提案。

　　提案是履行人民政協(xié)職能的重要方式，是協(xié)助黨和國家機關(guān)實現(xiàn)決策民主化、科學化的重要渠道。過去一年，近2000名全國政協(xié)委員提出提案5000余件。各界別、各行業(yè)的聲音通過一件件提案被傳遞，轉(zhuǎn)化為一條條政策舉措，在反映民聲民意、促進科學決策、廣泛凝聚共識等方面發(fā)揮了重要作用。

　　2023年10月，文物保護法修訂草案提請十四屆全國人大常委會第六次會議首次審議，其中就有全國人大代表、云岡研究院院長杭侃的一份“功勞”。他和其他代表在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上形成議案，與另外3份議案一起推動文物保護法修訂列入十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃和2023年年度立法工作計劃。

　　提出議案建議，是人大代表參與管理國家事務(wù)、履行職責的重要途徑。去年以來出臺的多項政策措施，都有代表議案建議的影子：生態(tài)環(huán)境部吸納代表相關(guān)建議，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于進一步推進農(nóng)村生活污水治理的指導意見》，部署提出新時代污水治理總體要求、基本原則和重點任務(wù)；工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)展改革委認真研究代表建議，不斷完善相關(guān)政策法規(guī)標準，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境……

　　代表議案建議傳遞人民呼聲，凝聚人民智慧；通過認真審議辦理落實代表議案建議，切實推動有關(guān)問題解決，則是人民當家作主具體、現(xiàn)實的體現(xiàn)。“代表們牢記‘國之大者’，對一些帶有共性、普遍性的問題，從法律、政策層面積極推動有關(guān)部門予以解決。”全國人大常委會代表工作委員會副主任傅文杰說。

　　代表委員們積極履職盡責，民聲民意凝聚成國家治理的共識。國務(wù)院新聞辦近日公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年國務(wù)院各部門共承辦全國兩會期間提出的人大代表建議7955件、政協(xié)提案4525件，分別占建議、提案總數(shù)的95.7%、96.5%，已全部按時辦結(jié)；各部門共采納代表委員所提意見建議近4700條，出臺相關(guān)政策措施2000余項，人民的意愿得到有效實現(xiàn)。完整的制度程序和完整的參與實踐，使全過程人民民主從價值理念成為扎根中國大地的制度形態(tài)、治理機制和人民的生活方式。

　　“今年是全國人民代表大會成立70周年、中國人民政治協(xié)商會議成立75周年，國際社會透過全國兩會更能深刻理解中國之‘治’的智慧和優(yōu)勢。”肖北庚說。

　　統(tǒng)一思想、堅定信心、凝心聚力、團結(jié)奮斗，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面

　　東風浩蕩，萬物生長。會場外，從廣袤田疇到工廠車間，從施工現(xiàn)場到科研一線，各地全力以赴，共同繪就活力滿滿、熱氣騰騰的奮進圖景；會場內(nèi)，來自四面八方、各行各業(yè)的代表委員把人民群眾對美好生活的向往和急難愁盼帶到全國兩會，讓“百姓盼的”與“黨和政府干的”高度契合，充分調(diào)動起億萬人民的積極性主動性創(chuàng)造性，讓奮進中國迸發(fā)澎湃活力。

　　講好中國故事，進一步彰顯經(jīng)濟社會活力——

　　全國政協(xié)委員、中國科學院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所所長姜明把論文寫在大地上，為黑土地保護插上科技的翅膀；盡管身體殘疾，全國人大代表、湖北大冶有色金屬集團控股有限公司職工李莉仍堅持定期到養(yǎng)老院、特殊教育學校和殘障人士家中訪民情、聽民聲……一個個有關(guān)代表委員的履職故事，打動了許多讀者，折射著中國特色社會主義民主政治的勃勃生機。

　　全國人大代表、中國科學院國家天文臺“中國天眼”總工程師姜鵬帶來守護“中國天眼”的細節(jié)，介紹“中國天眼”讓我國走到人類“視界”最前沿；全國人大代表、浙江省安吉縣余村村黨支部書記汪玉成講述“青山不負人”的故事，分享余村村因?qū)嵤?ldquo;千萬工程”從“石頭村”到“景區(qū)村”的綠色蝶變……一條條暖心訊息，讓人們看到各行各業(yè)發(fā)生的巨大變化，感受到神州大地上蓬勃躍動的發(fā)展活力。

　　全國兩會向世界發(fā)出中國發(fā)展進步好聲音，并有力宣示：新征程上，中國人民的前進動力更加強大、奮斗精神更加昂揚、必勝信念更加堅定，實現(xiàn)夢想的步伐不可阻擋。

　　凝聚廣泛共識，進一步匯聚同向同行合力——

　　“統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國2800多個縣容納了全國50%以上的學生，他們的受教育狀況關(guān)乎國家和民族的未來。”全國人大代表、湖北省襄陽四中黨委書記李靜介紹，作為中國百強中學、省級示范高中，襄陽四中2023年擔當起縣域高中振興任務(wù)，成立襄陽四中云校，通過智能化、數(shù)字化賦能教育教學，把襄陽四中的優(yōu)質(zhì)教育資源通過網(wǎng)絡(luò)雙師課堂，輸送到云端末端的云校成員共享，努力實現(xiàn)托管幫扶薄弱縣域高中振興。

　　“希望通過我們的實踐探索，進一步增進全社會的共識，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置。”李靜說。

　　展望美好藍圖，進一步提振奮發(fā)有為動力——

　　“為事業(yè)而奮斗，是人生最大的幸福。”從普通的電氣工人到湖北省首席技師，全國人大代表、中國石油化工股份有限公司荊門分公司電氣維修主任技師付勝利，憑借幾十年如一日的刻苦鉆研，實現(xiàn)人生蛻變、助力行業(yè)發(fā)展。

　　他說，自春節(jié)后開工以來，車間里的忙碌就沒有停過，大家伙兒都鉚足了干勁。全國兩會將如何描繪能源發(fā)展新圖景，業(yè)界對此很是期待，自己也圍繞能源安全供給議題向大會提交了六條建議。“越有困難挑戰(zhàn)，越要凝心聚力、群策群力。全國兩會必將激發(fā)大家心往一處想、勁往一處使，堅定必勝信心，風雨無阻向前進。”

　　全國兩會是代表委員履職盡責的平臺，也是全國人民凝心聚力的時刻。眾力并則萬鈞舉，人心齊則泰山移。代表委員表示，從春天出發(fā)，想人民之所想、行人民之所囑，以新作為展現(xiàn)新氣象，就一定能凝聚磅礴力量，譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新的華彩篇章。（本報記者 韓亞棟 管筱璞）