駐國家稅務總局紀檢監(jiān)察組結合垂管體制特點

　　抓本組帶系統(tǒng)推動教育整頓取得實效

　　前不久，原青海省西寧東川工業(yè)園區(qū)國稅局黨組成員、紀檢組組長陳捍涉嫌嚴重違紀違法的消息在國家稅務總局網(wǎng)站向社會公開。中央紀委國家監(jiān)委駐國家稅務總局紀檢監(jiān)察組聯(lián)合地方監(jiān)委對其提級審查調查并采取留置措施，在稅務系統(tǒng)紀檢干部隊伍中引起強烈反響，形成有力震懾。

　　“稅務系統(tǒng)紀檢干部隊伍大、層級多、鏈條長，必須做到直面問題、一嚴到底，把隊伍建強、讓干部過硬。”駐國家稅務總局紀檢監(jiān)察組有關負責同志介紹，全國紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓開展以來，駐國家稅務總局紀檢監(jiān)察組緊密結合稅務垂管體制特點，堅持抓本組帶系統(tǒng)，邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，全面清倉起底問題線索，嚴肅認真清理門戶，組織推動1.9萬多名紀檢干部教育整頓全面從嚴、走深走實。

　　堅持把學習教育貫穿教育整頓全過程，統(tǒng)籌推進政治教育、黨性教育和警示教育。圍繞嚴肅黨內政治生活，駐國家稅務總局紀檢監(jiān)察組精心組織開展主題黨日活動，做實做細主題黨日的“紀檢委員時間”，主要負責同志帶頭講授專題黨課；組織省級稅務局紀檢機構主題聯(lián)學，制作并播放革命傳統(tǒng)教育片《劍膽忠魂》；制作并播放警示教育片《自毀之路——縣級局“一把手”王金龍違紀違法案件警示錄》《折翼的青春——稅務系統(tǒng)年輕干部戴昌龍違紀違法案件警示錄》等，運用反面典型案例和身邊人身邊事警醒干部……通過一系列容易引發(fā)共鳴的針對性學習教育，引導干部正視問題、直面短板，刀刃向己自查自糾。

　　結合組內和稅務系統(tǒng)紀檢機構特點開展檢視整治。對照“六個是否”先后2次細化完善自查自糾內容，形成6方面28個問題表現(xiàn)，引導干部對照是否存在“利用職權和職務影響力充當說客，干預和插手稅務系統(tǒng)組織人事工作、稅收執(zhí)法工作”等全面開展檢視剖析。堅持全組“京內京外一體”“在編借用同步”，分層分級開展2輪“一對一”談心談話；督促稅務系統(tǒng)各級紀檢機構統(tǒng)籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾、人文關懷，引導干部放下思想包袱，深入開展自我檢視，敞開心扉向組織如實說清問題。國家稅務總局浙江省稅務局黨委紀檢組逐級開展2輪全覆蓋談心談話后，杭州西湖風景名勝區(qū)稅務局黨委紀檢組副組長王某某主動向組織說明違規(guī)吃喝、違規(guī)收禮有關問題。同時，按照管理權限和分級負責要求，組內和稅務系統(tǒng)各級紀檢機構細化問題線索受理處置具體要求，組織專門力量對黨的十八大以來涉及紀檢監(jiān)察機構、紀檢監(jiān)察干部問題線索進行全面起底清查，對新收的問題線索即查嚴處。

　　堅持“當下改”與“長久立”相結合，用制度形式把教育整頓中形成的好經驗好做法固化下來。駐國家稅務總局紀檢監(jiān)察組負責同志帶隊多次深入基層調研，深入檢視稅務系統(tǒng)紀檢工作體制機制、監(jiān)督檢查執(zhí)紀審查和內部行政管理權力運行重點環(huán)節(jié)的問題和不足，在多方調研論證的基礎上，修訂印發(fā)涵蓋監(jiān)督檢查、審查調查、全面深化紀檢監(jiān)察體制改革、行政管理、自身建設5大類共50余項制度。探索制定首個垂管單位內設紀檢機構工作規(guī)則——《省級稅務局黨委紀檢組工作規(guī)則（試行）》，從制度上對稅務系統(tǒng)省級稅務局黨委紀檢組的組織設置、領導體制、任務職責、隊伍建設等作出全面系統(tǒng)規(guī)范。

　　堅持深化調查研究成果運用，駐國家稅務總局紀檢監(jiān)察組強化示范帶動，通過召開調研成果交流會、“一對一”研商等方式指導江蘇、山西、青海、湖北、廈門等地稅務局紀檢機構，圍繞發(fā)票管理領域執(zhí)法風險與廉政風險研究、稅務稽查人員廉政風險分析與防范、加強對下級“一把手”監(jiān)管方法路徑及有效性、發(fā)揮基層黨組織紀檢委員作用、出口退稅領域干部違紀違法問題及其治理等“小切口”展開調研，形成調研報告，由駐國家稅務總局紀檢監(jiān)察組指導把關后抄送國家稅務總局黨委，督促從體制機制層面研究解決重點領域存在的突出問題。

　　增強斗爭本領，是開展教育整頓目標之一。針對稅務系統(tǒng)紀檢干部能力素質存在問題和不足，堅持對癥下藥、靶向施治，駐國家稅務總局紀檢監(jiān)察組圍繞紀檢監(jiān)察權力規(guī)范運用，會同駐在單位舉辦5期紀檢干部培訓班，做到首次聯(lián)合駐在單位開展政治與業(yè)務相結合的稅務紀檢干部集中培訓、首次覆蓋省級局各類紀檢業(yè)務骨干并向市縣級局延伸、首次組織組內各室負責同志和工作骨干全員上臺授課、首次安排組內干部全程跟班管理、首次向全系統(tǒng)印發(fā)培訓講義匯編，在全系統(tǒng)產生了示范引導效應，推動全系統(tǒng)今年以來舉辦各類紀檢干部培訓班700多次，覆蓋2.3萬余人次，有效提高紀檢干部依規(guī)依紀依法履職能力。

　　“下一步，駐國家稅務總局紀檢監(jiān)察組將持續(xù)‘擴大戰(zhàn)果’，以徹底的自我革命精神檢身正己，以抓鐵留痕的堅定決心整改整治，以教育整頓的實際成效，促進稅務系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，為稅收現(xiàn)代化服務中國式現(xiàn)代化提供堅強保障。”駐國家稅務總局紀檢監(jiān)察組負責同志表示。（本報記者 陸麗環(huán)）