村級監(jiān)督太軟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督太難，這個困擾了慶陽市環(huán)縣曲子鎮(zhèn)紀(jì)委書記很久的問題現(xiàn)在終于解決了。“縣紀(jì)委監(jiān)委開展農(nóng)村集體‘三資’提級監(jiān)督以后，臺賬理順了，入股分紅資金支付到位了，我們開展工作更有底氣了。”

　　今年以來，縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全覆蓋提級監(jiān)督全縣251個村集體“三資”，推動監(jiān)督下沉，提升監(jiān)督質(zhì)效。

　　縣紀(jì)委監(jiān)委督促20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時在甘肅省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺錄入村集體“三資”數(shù)據(jù)，實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”信息發(fā)布、財務(wù)開支、合同鑒證、信息查詢等全流程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。督促縣經(jīng)管局發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體資金管理使用情況開展抽查，抽查村組不少于20個，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織村務(wù)監(jiān)督委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展異地交叉檢查，累計發(fā)現(xiàn)和反饋整改各類問題120個，集中解決了一批“四議兩公開”落實不嚴(yán)格、會計記賬附件不齊全等突出問題。

　　“我們緊盯突出問題，借助財政、經(jīng)管、審計等專業(yè)力量，開展提級監(jiān)督。”縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，圍繞農(nóng)村集體“三資”管理使用情況，特別是集體資金收入支出、投資合作社分紅、資產(chǎn)資源經(jīng)營管理及處置等方面，成立聯(lián)合工作組，采取核查賬務(wù)、網(wǎng)銀對賬、現(xiàn)場核驗等方式，對2021年1月至2022年6月底全縣農(nóng)村集體資金資產(chǎn)管理使用情況開展過篩檢查和全面檢視，累計發(fā)現(xiàn)和整改票據(jù)附件不齊全、集體收益效率不高、分紅資金不到位等問題107條。同時，選取村集體資金體量超過500萬元的10個村由縣審計局開展審計，每個村再延伸審計2個集體資金金額較大的村民小組，累計發(fā)現(xiàn)、督促整改村級固定資產(chǎn)未登記、投資收益未收回、違規(guī)出借村集體資金等問題3類64個。

　　為進一步拓寬問題線索來源渠道，縣紀(jì)委監(jiān)委緊密結(jié)合農(nóng)村集體“三資”腐敗和作風(fēng)問題專項治理，向社會發(fā)布專項治理公告，公開舉報電話及來信來訪方式，鼓勵廣大群眾反映“三資”領(lǐng)域具體問題和違紀(jì)違法問題線索。全面起底2018年以來涉及農(nóng)村集體“三資”問題線索，對未辦結(jié)線索，以及提級審計、專項檢查、巡視巡察等發(fā)現(xiàn)的問題線索，一律提級辦理、快查快結(jié)。提級監(jiān)督試點以來，累計處置農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域問題線索56件，立案審查5件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分11人，組織處理34人。

　　縣紀(jì)委監(jiān)委剖析案件背后存在的制度漏洞和風(fēng)險隱患，針對村務(wù)監(jiān)督寬軟松的問題，及時制定下發(fā)《環(huán)縣村務(wù)監(jiān)督委員會工作辦法（試行）》，為村務(wù)監(jiān)督委員會主任統(tǒng)一印發(fā)《村務(wù)監(jiān)督工作手冊》。針對村集體入股資金經(jīng)營等方面風(fēng)險，督促縣經(jīng)管局規(guī)范制定村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金入股程序，對今年縣上分配的26個村2382.52萬元村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金，安排專人嚴(yán)格審核入股資料，發(fā)現(xiàn)和督促整改問題5個，進一步降低資金運行風(fēng)險。針對部分城中村組集體資產(chǎn)多、收益高，但監(jiān)管不到位問題，及時明確集體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、收益分配權(quán)和財務(wù)審核權(quán)“四個不變”原則，督促對村組集體資金資產(chǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)財所委托代理監(jiān)管。（供稿 王城 編輯 毛玉煜）