《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）第五十五條第（二）項規(guī)定，“對于重大、復雜、疑難案件，監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門已查清主要違紀或者職務違法、職務犯罪事實并提出傾向性意見的；對涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪行為性質(zhì)認定分歧較大的，經(jīng)批準案件審理部門可以提前介入。”筆者認為，審理人員在提前介入時須在“準、嚴、暢”三個字上下功夫，讓提前介入工作更好地服務于審查調(diào)查和審理工作。

　　規(guī)范介入，“準”字為基。把準介入時機，審理人員一般應按照《規(guī)則》要求，對主要事實基本查清、主要證據(jù)基本固定、審查調(diào)查人員形成傾向性意見，或?qū)Π讣ㄐ援a(chǎn)生較大分歧的案件及時提前介入。但結(jié)合實踐經(jīng)驗，對于涉嫌犯罪需要移送司法機關追究刑事責任的案件、突發(fā)且緊急的案件，審理人員可綜合考慮案件復雜程度、辦案時長等，也可適當開展提前閱卷工作，盡早熟悉案情和證據(jù)情況，及時就相關問題提出補證建議。定準工作方針，堅持先用黨章黨規(guī)等“紀律戒尺”丈量違紀行為，把違紀事實審清定準，再在此基礎上用“法律戒尺”丈量是否涉嫌職務違法或職務犯罪，做到紀法雙施雙守，對違紀違法和職務犯罪案件證據(jù)全面審核，分開把關，準確定性。找準職責定位，在事實認定、證據(jù)審核和條規(guī)適用方面提出審核意見，幫助審查調(diào)查部門進一步固定事實、強化證據(jù)，為后續(xù)黨紀政務處分和刑事追訴提供堅實的證據(jù)基礎。

　　審核把關，“嚴”字著力。嚴把案件事實關，要以違紀違法行為發(fā)生的邏輯為主線，圍繞何人、何時、何地、何事等要素審查違紀違法事實，圍繞主體、主觀方面、客體、客觀方面審查犯罪事實，全面梳理審查調(diào)查人員認定的違紀違法事實是否清楚，發(fā)展過程是否完整，是否存在“漏錯”、“漏罪”情況，主觀因素、情節(jié)手段、行為后果是否清楚明確，一旦發(fā)現(xiàn)審查調(diào)查人員遺漏相關要素，要及時提出補證意見，確保認定的違紀違法事實客觀、真實、清楚。嚴把案件證據(jù)關，要緊緊圍繞證據(jù)的客觀性、關聯(lián)性、合法性全面、嚴格審核在案證據(jù)，重點審核在案證據(jù)是否能夠證明違紀違法事實存在，證據(jù)鏈條是否完備，提取手續(xù)是否合法合規(guī)，是否存在非法證據(jù)及瑕疵證據(jù)，審查調(diào)查文書是否齊全等，并根據(jù)審核情況提出進一步補充、固定、排除、補證的建議，確保證據(jù)在量上充足，質(zhì)上過硬。嚴把紀法適用關，審理人員應秉持客觀公正、全面細致的原則，不預設立場，不片面歸錯，強化精準思維，綜合考慮被審查調(diào)查人員的行為性質(zhì)、后果、責任、情節(jié)以及一貫的工作表現(xiàn)等因素，正確適用黨章黨規(guī)黨紀、國家法律法規(guī)和有關政策，恰當提出處理意見。

　　協(xié)作配合，“暢”字為要。橫向溝通流暢，建立案情溝通制度，及時跟蹤提前介入過程中補查補證情況，分別根據(jù)紀、法、罪的不同證據(jù)標準開出“處方”，讓審查調(diào)查人員及時拾遺補缺。針對溝通過程中出現(xiàn)的審理人員與審查調(diào)查人員在相關證據(jù)是否應當收集、定性處理意見不一致的問題，要從各自立場對案情、證據(jù)、依據(jù)進行再梳理、再判斷，讓案情與定性在溝通中“越辯越明”?？v向請示通暢，在提前介入過程中，若遇有與審查調(diào)查部門有重大分歧或?qū)`紀違法問題定性把握不準的情況，應及時、主動向委領導、上級案件審理部門請示，聽取意見，通過集體研究提升提前介入的效率與質(zhì)量。法法銜接順暢，主動對接司法，通過召開聯(lián)席會議、商請?zhí)崆敖槿氲确绞铰犎∷痉C關對案件定性、證據(jù)標準、事實認定及法律適用等方面的意見，對于確需補充的證據(jù)，交由承辦的審查調(diào)查部門進行補充、完善。（薛昕）