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貫徹落實十九屆中央紀委六次全會精神書記談 | 鍛造過硬隊伍 擦亮派駐探頭

22-04-14 08:50 來源:中央紀委國家監(jiān)委網站 編輯:高正武

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  圖為3月4日,中央紀委國家監(jiān)委駐中國銀行紀檢監(jiān)察組召開中行紀檢系統(tǒng)中央巡視整改動員部署視頻會議。 王鳴皓 攝

  習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上指出,紀檢監(jiān)察隊伍必須以更高的標準、更嚴的紀律要求自己,主動接受黨內和社會各方面的監(jiān)督,始終做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。中央紀委國家監(jiān)委駐中國銀行紀檢監(jiān)察組緊密結合中國銀行系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作實際和派駐改革需要,以高的標準、嚴的監(jiān)督、實的舉措教育引導紀檢監(jiān)察干部堅守初心使命、勇于擔當作為,推動建設忠誠干凈擔當的紀檢監(jiān)察鐵軍,保障紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。

  突出政治建設,確保對黨忠誠。堅守政治機關定位,堅持以政治建設為統(tǒng)領,筑牢紀檢監(jiān)察干部隊伍帶頭深刻認識“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”的政治思想根基,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。突出加強政治學習,分級分類實施全員培訓,堅持組務會“第一議題”制度和派駐組支部黨員大會“每周一學”制度,跟進學習習近平總書記最新重要講話精神;建立中行系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部“每月一講”制度,加強政治理論學習,與談話筆錄、內審外查等實務課程相結合。定期組織港澳機構紀委書記和60余家境外機構廉潔從業(yè)監(jiān)督專員以視頻方式學習培訓,加強思想教育,提升專業(yè)能力。強化干部政治歷練,注重在實戰(zhàn)歷練中提升干部政治素養(yǎng),從系統(tǒng)內抽調紀檢業(yè)務骨干,參與“室組地”聯(lián)合查辦第四種形態(tài)案件,在斗爭中錘煉忠誠品質;先后推薦11名同志借調中央紀委國家監(jiān)委機關或參加中央巡視等專項工作;把自覺接受中央巡視和配合做好中央巡視工作的過程,作為系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部接受政治歷練的過程,從中深刻體悟習近平總書記關于黨的自我革命戰(zhàn)略思想的重大意義;對于忠誠履職、苦干實干的組內干部,推薦到分支機構重要紀檢崗位進行錘煉,已累計交流6人。嚴把干部“政治關口”,將對黨忠誠作為紀檢監(jiān)察干部選拔任用的首要標準,嚴把組內干部和省分行紀委書記、副書記選聘任用關口,把政治品質放在提名考察工作首位,對政治不過硬、廉潔有問題、人崗不匹配的堅決提出否決意見。近兩年,派駐組與駐在單位黨委先后選任20名境內省分行紀委書記、37名境外廉潔從業(yè)監(jiān)督專員。派駐組主要負責同志對新任省分行紀委書記逐一進行任前談話、適情組織到組內見習,幫助提高政治站位,把穩(wěn)政治方向,扣好新崗位“第一??圩?rdquo;。

  堅持嚴管嚴治,確保先進純潔。始終堅持“嚴”的主基調,聚焦干部自身開展精準監(jiān)督,推動干部不斷提高自身免疫力,堅決捍衛(wèi)紀檢監(jiān)察隊伍的先進性和純潔性。開展常態(tài)化多視角監(jiān)督管理,建立覆蓋組內干部、省分行紀委書記和紀檢部門負責人的廉政檔案120余份并定期更新,為“再監(jiān)督”提供有效抓手;延伸監(jiān)督觸角,通過監(jiān)督調研、巡視巡察、委托帶隊核查信訪件等多渠道了解掌握紀檢監(jiān)察干部政治表現(xiàn)、工作能力、紀律作風、道德品行等情況,為干部精準“畫像”;嚴格干部請銷假和請示報告制度,要求省分行紀委書記離開駐地必須履行請假手續(xù),督促日常工作按規(guī)定報告、重大事項隨時報告。堅持刀刃向內,對反映紀檢監(jiān)察干部的問題線索重點研判,對省分行紀委辦公室主任問題線索提級辦理,派駐改革以來派駐組共收到紀檢監(jiān)察干部問題線索和信訪反映95件、直接辦理38件。“零容忍”查處執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法、失職失責行為。堅持嚴管厚愛,抓早抓小、防微杜漸,防止小錯誤演變成大問題,派駐改革以來,派駐組運用“第一種形態(tài)”批評教育幫助紀檢監(jiān)察干部16人,其中誡勉談話3人、批評教育和提醒談話13人。對紀檢監(jiān)察干部因秉公履職受到誣告的,在一定范圍內予以澄清;對涉及紀檢監(jiān)察干部無實質內容、重復檢舉控告的線索直接了結,保護干部積極性。

  加強督促指導,確保履職擔當。準確把握干部監(jiān)督工作職責定位,堅持問題導向,既監(jiān)督干部,也監(jiān)督工作。聚焦系統(tǒng)紀檢機構履職不到位和紀檢監(jiān)察干部斗爭精神、斗爭本領不足等問題,手把手督促指導、面對面糾偏推動。細化工作要求,聚焦“關鍵少數”,連續(xù)兩年制定下發(fā)省分行紀委書記“二十項規(guī)定動作”任務清單,包括結合監(jiān)督工作重點和本單位實際開展一次調研、撰寫一份所在單位政治生態(tài)報告、通過家訪等方式對班子成員“八小時以外”進行深入了解、帶隊查實一件問題線索并親自談話制作筆錄等,定期匯總通報進展,及時共享優(yōu)秀成果,推動紀委書記在“干中學、學中干”。著力加強履職督導,建立省分行紀委“月報制度”,跟進掌握重點工作開展情況;每季度召開部分省分行紀委書記座談會,年底分四批聽取50余名紀委書記述職述廉,了解掌握工作成效,幫助改進思路方法,提升管理精細化水平。對重點工作推進緩慢、監(jiān)督執(zhí)紀成效不顯著的紀委書記進行約談,嚴肅指出問題,提出改進要求,近兩年已累計談話33人次。明確境外機構廉潔監(jiān)督23條具體措施,細化為8張報表,每半年召開境外廉潔工作視頻會,既培訓業(yè)務明確要求,又督促工作壓實責任。及時指導糾偏,組織開展內部工作督察,結合監(jiān)督檢查、巡視巡察和提級審理中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,下發(fā)情況通報,指出職責定位不清晰、監(jiān)督成效不明顯、執(zhí)紀問責不嚴肅、處分執(zhí)行不到位、隊伍建設待加強等方面問題,并督促持續(xù)整改。注重調查研究,對調研發(fā)現(xiàn)的省分行紀檢機構“三轉”不到位、執(zhí)紀不規(guī)范、能力建設有短板等問題,統(tǒng)籌研究解決。對工作中發(fā)現(xiàn)的個別省分行紀委遲報問題線索、涉案財物處置不規(guī)范、對黨員申訴辦理不到位等問題,及時指導糾正,并予以通報批評。通過強化內部監(jiān)督,有力提升工作質效,持續(xù)強化全面從嚴治黨嚴的氛圍。

  健全制度機制,確保規(guī)范用權。對照紀檢監(jiān)察體制改革后的新要求,深入學習貫徹《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》,不斷完善監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法權力運行內控機制,嚴格權力、手段、措施界限規(guī)定,以制度剛性確保“最嚴格的約束和監(jiān)督”落實落細。規(guī)范決策機制,派駐組制定組務會、組長辦公會、組長辦公會(專項)等議事規(guī)則,線索處置、案件查辦、人事財務等重大事項均經集體研究決策。規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法程序,派駐組先后制定細化請示報告、問題線索管理、黨紀處分決定執(zhí)行、辦案安全等制度規(guī)定,結合金融企業(yè)特點開發(fā)投產垂管版紀檢監(jiān)察綜合業(yè)務系統(tǒng),制定下發(fā)《監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作常用文書模板》,不斷提高全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化水平。規(guī)范紀檢監(jiān)察干部行為,嚴格辦案紀律,出臺《紀檢監(jiān)察干部打聽、過問、干預辦案責任追究規(guī)定》等制度,為紀檢監(jiān)察干部架起“高壓線”,筑好“防火墻”;制定《組內干部行為規(guī)范》《紀檢干部“十不準”》等規(guī)范性文件,引導約束干部行為;建立境外機構廉潔從業(yè)監(jiān)督專員管理考核機制,制定實施辦法,規(guī)范加強自我管理,正確履職用權。

 ?。ㄖ醒爰o委國家監(jiān)委駐中國銀行紀檢監(jiān)察組組長 苗雨峰,本文刊登于《中國紀檢監(jiān)察報》2022年4月14日理論周刊第6版)

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