今年政府工作報(bào)告提出，要從加強(qiáng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局、建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施、提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力以及完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理等方面，繼續(xù)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展、豐富人民生活。

　　云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈……這些曾經(jīng)被我們看作遙不可及的數(shù)字化技術(shù)，如今早已深入到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國(guó)家治理等多個(gè)層面。從2005年到2020年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模由2.6萬(wàn)億元迅速增長(zhǎng)為39.2萬(wàn)億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)38.6%。

　　在數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字治理描摹出一幅怎樣的“數(shù)字中國(guó)”圖景？由中信出版集團(tuán)出版的《數(shù)字上的中國(guó)》一書(shū)，聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字生活與消費(fèi)、“新基建”與數(shù)字城市、鄉(xiāng)村振興等核心領(lǐng)域，勾勒“數(shù)字中國(guó)”全貌，對(duì)我們理清數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)，研判數(shù)字經(jīng)濟(jì)新發(fā)展方向有很好的幫助。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)：“雙向賦能”實(shí)現(xiàn)虛實(shí)融合

　　《數(shù)字上的中國(guó)》提出，數(shù)字化時(shí)代的核心特征是打破行業(yè)邊界，跨界協(xié)同，重塑邊界。

　　誠(chéng)然，當(dāng)許多行業(yè)的產(chǎn)業(yè)條件遇到大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)資源碰上物聯(lián)網(wǎng)，原有的技術(shù)、業(yè)務(wù)、市場(chǎng)、服務(wù)等壁壘不復(fù)存在。

　　沒(méi)有原有的邊界束縛，行業(yè)的傳統(tǒng)規(guī)則便成為無(wú)限可能的游戲，它們的發(fā)展不再是行業(yè)內(nèi)成員之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是不同成員對(duì)這個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的重新界定；它們不關(guān)心誰(shuí)輸誰(shuí)贏，而只在乎如何實(shí)現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為這一行業(yè)尋求一個(gè)更大的共同發(fā)展空間。

　　這就是“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，也是它為何與傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)密不可分的原因所在。因?yàn)樗粌H脫胎于傳統(tǒng)實(shí)體企業(yè)，又往往會(huì)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)的形式存在。因此，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，應(yīng)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育新業(yè)態(tài)、發(fā)展新動(dòng)能，積極鼓勵(lì)和扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從線下走向線上，通過(guò)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新催生出新業(yè)態(tài)、新模式，更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙豐收。

　　要做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“虛實(shí)融合”，必須做好“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”和“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要“數(shù)字化”，這是利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)踐。數(shù)字技術(shù)建設(shè)也亟須“產(chǎn)業(yè)化”，用以激發(fā)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力，并反作用于產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)供給能力提升?；跀?shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化也實(shí)現(xiàn)“雙向賦能”。

　　如今，隨著數(shù)字技術(shù)應(yīng)用不斷成熟和大型數(shù)字平臺(tái)的建設(shè)發(fā)展，實(shí)體產(chǎn)業(yè)尤其是小微企業(yè)的數(shù)字化賦能已經(jīng)頗具規(guī)模。以微信為例，微信支付、微信搜一搜、微信AI等服務(wù)功能現(xiàn)已成為中小企業(yè)數(shù)字化必備工具。最新數(shù)據(jù)顯示，在2021年，零售、旅游和餐飲行業(yè)小程序交易額同比增長(zhǎng)超100%。我們也期待實(shí)體經(jīng)濟(jì)能在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的反向賦能，依托需求為重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展方向，為增強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)力提供產(chǎn)業(yè)支持，在政策推動(dòng)之外，進(jìn)一步激發(fā)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)生動(dòng)力。

　　數(shù)字社會(huì)：數(shù)據(jù)也有“人的溫度”

　　在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的磅礴之勢(shì)下，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)型企業(yè)如雨后春筍般應(yīng)運(yùn)而生，融入人們生活的各個(gè)方面，在建筑、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、金融等業(yè)態(tài)上發(fā)揮著重要作用的同時(shí)，也在娛樂(lè)、社交、購(gòu)物等方面改變了人們的生活方式。

　　“即拿即走，無(wú)需掏出手機(jī)”的無(wú)人超市、提供豐富個(gè)性化體驗(yàn)的數(shù)字電視、搭載AI的智能服務(wù)機(jī)器人、自動(dòng)駕駛的無(wú)人汽車……這些曾經(jīng)看來(lái)不可能的“神仙操作”不斷出現(xiàn)，有的更是早已“飛入尋常百姓家”。疫情期間，健康碼、流調(diào)碼的出現(xiàn)更是讓數(shù)字化形成了一場(chǎng)新普及。

　　隨著日常生活逐漸和數(shù)字化技術(shù)綁定，人們不禁要問(wèn)，到底是數(shù)字化助力了我們的生活，還是我們逐漸活成了“數(shù)據(jù)”？

　　不得不說(shuō)，受到大數(shù)據(jù)的廣泛影響，每個(gè)人終究還是變得“數(shù)字化”了。無(wú)論是數(shù)字技術(shù)還是人工智能，要想真正融入人類社會(huì)，歸根到底要以人為中心，要造福于人。大數(shù)據(jù)通過(guò)對(duì)個(gè)人基本信息更全域的捕捉和更隨時(shí)的觸達(dá)，以數(shù)據(jù)的形式勾勒出個(gè)人更完整的興趣愛(ài)好和生活方式，這能夠使人的自我表達(dá)變得更加豐滿，從而最大程度了解和滿足人的自由全面發(fā)展需求。

　　同時(shí)，人的“數(shù)字化”必然伴隨著人的“場(chǎng)景化”。同一個(gè)人會(huì)在不同的場(chǎng)景中擁有不同身份，而針對(duì)他們不同的“場(chǎng)景身份”，大數(shù)據(jù)則會(huì)提供不同的服務(wù)方案，幫助人們更加明確地表達(dá)自我、作出決策，使人們?cè)讷@得參與感、歸屬感的同時(shí)，回歸人這一“思想性動(dòng)物”的“思想”屬性。因此，人的“數(shù)字化”并非人對(duì)數(shù)字冷冰冰的異化，而是數(shù)字更加貼近了活生生的、有思想的人。

　　正如《數(shù)字上的中國(guó)》寫(xiě)道，數(shù)字社會(huì)不僅要使“數(shù)字原住民”成為主角，更在于每個(gè)人、每個(gè)圈層都因?yàn)閿?shù)字化得以更好地自我表達(dá)，形成更為專業(yè)的判斷，完成更具溫度感的連接，實(shí)現(xiàn)全新的消費(fèi)與生活觀念升級(jí)。

　　數(shù)字治理：形成多元化治理新風(fēng)尚

　　與數(shù)字化技術(shù)一同進(jìn)入21世紀(jì)的，不僅有人民的家庭生活，也有公共性的社會(huì)活動(dòng)。

　　每有公共事件出現(xiàn)，除了傳統(tǒng)媒體的報(bào)道，我們會(huì)看到抖音、快手上的點(diǎn)贊關(guān)注轉(zhuǎn)發(fā)，看到微信朋友圈里的轉(zhuǎn)載，看到微博里正反兩方的論戰(zhàn)。我們也會(huì)看到，對(duì)于人民群眾熱議的話題，政府都會(huì)作出積極的反饋與及時(shí)的應(yīng)對(duì)。

　　人民群眾是社會(huì)和國(guó)家治理的參與者，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，社會(huì)的多元參與必定是其重要組成部分。在傳統(tǒng)的社會(huì)環(huán)境下，由于獲得的信息不對(duì)稱，民眾對(duì)社會(huì)治理的關(guān)注程度和參與能力都存在極大不足。以大數(shù)據(jù)為代表的新型信息化技術(shù)伴隨著信息搜索引擎的效能提升，打破了傳統(tǒng)信息壁壘，使群眾對(duì)社會(huì)治理的廣泛參與變得可能。

　　實(shí)現(xiàn)“數(shù)字治理”，不需極高的社會(huì)治理參與成本，只要“一根網(wǎng)線”，就可以通過(guò)搜索引擎自行獲取海量信息，通過(guò)社交媒體整合“治理信息碎片資源”和“治理主體協(xié)作性資源”，在提升人民群眾治理參與度和參與能力的同時(shí)，也極大提升了社會(huì)治理效能。

　　然而，我們也不能忽視，由于數(shù)據(jù)的快速生成迭代，海量信息在時(shí)刻挑戰(zhàn)著各治理主體的分析把控能力。為博關(guān)注而捏造信息、煽動(dòng)情緒狀況屢屢出現(xiàn)，錯(cuò)讀、誤讀現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。面對(duì)數(shù)字技術(shù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性等特點(diǎn)，數(shù)字治理要求從治理層面進(jìn)行體系化轉(zhuǎn)變、采取有效戰(zhàn)略和管理措施，保證數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)施效果和價(jià)值最大化。

　　數(shù)字治理既是治理的數(shù)字化，也是針對(duì)數(shù)字化本身的治理。為此，我們既要在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建數(shù)字社會(huì)的進(jìn)程中持續(xù)強(qiáng)化數(shù)字治理，提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，更應(yīng)不斷完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，明確主體責(zé)任義務(wù)，豐富監(jiān)管技術(shù)手段，形成群體監(jiān)督合力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。