近年來(lái)，定西市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)部署要求，緊緊圍繞全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)大局，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展職能作用，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快定西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　步入新時(shí)代，定西市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)適應(yīng)新階段、新要求，持之以恒、與時(shí)俱進(jìn)抓好作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)為“十四五”開(kāi)好局、起好步提供有力保障。

　　立規(guī)矩 建章立制轉(zhuǎn)作風(fēng)

　　定西市委四屆十五次全會(huì)明確提出要以作風(fēng)建設(shè)為抓手，在全市上下深入開(kāi)展以思想觀念大破冰、能力素質(zhì)大提升、追趕發(fā)展大比武、發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化、文風(fēng)會(huì)風(fēng)大整治、信訪問(wèn)題大起底、督考一體大推進(jìn)為主要內(nèi)容的“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率，優(yōu)環(huán)境、快追趕”專項(xiàng)提升活動(dòng)，響鼓重錘，堅(jiān)決祛除黨員干部身上存在的作風(fēng)積弊。

　　市委以整頓會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)為切入點(diǎn)，矛頭直指節(jié)假日值班、安全生產(chǎn)和服務(wù)保障等作風(fēng)建設(shè)最易“跑冒滴漏”的關(guān)節(jié)點(diǎn)，建立“三總四辦多分”值班機(jī)制，健全“黨委走在前、常委作表率、委員帶好頭、全員齊跟進(jìn)”的推進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)各級(jí)各部門及廣大干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、快趕超、保質(zhì)量。

　　黨中央重大決策部署到哪里，定西市監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。黨委政府中心工作安排到哪里，定西市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的著力點(diǎn)就跟進(jìn)到哪里。

　　今年以來(lái)，定西市紀(jì)委監(jiān)委將監(jiān)督檢查觸角持續(xù)向基層延伸，緊盯干部作風(fēng)跟蹤問(wèn)效，制定出臺(tái)了《加強(qiáng)作風(fēng)監(jiān)督暗訪 切實(shí)保障推動(dòng)黨中央重大決策和黨委政府中心工作落實(shí)》方案。建立“1+7+X”監(jiān)督暗訪機(jī)制，確定在市紀(jì)委監(jiān)委和7個(gè)縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委分別組建工作專班，在市縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建立“X”個(gè)機(jī)動(dòng)工作組，形成市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)貫通，縱向到邊、橫向到底的督查暗訪組織體系，嵌入式、常態(tài)化、全過(guò)程監(jiān)督黨委政府重點(diǎn)工作落實(shí)。

　　監(jiān)督暗訪工作專班和機(jī)動(dòng)工作組聚焦貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，貫徹落實(shí)市委四屆十五次全會(huì)精神、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、優(yōu)化發(fā)展?fàn)I商環(huán)境等10項(xiàng)重點(diǎn)工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)黨組織、各單位（部門）開(kāi)展嵌入式、常態(tài)化、全過(guò)程監(jiān)督檢查，督促各級(jí)各部門切實(shí)把“要我抓”的外部要求轉(zhuǎn)化為“我要抓”的內(nèi)在自覺(jué)。

　　盯重點(diǎn) 壓實(shí)責(zé)任轉(zhuǎn)作風(fēng)

　　“這個(gè)總投資1.75億元的風(fēng)電項(xiàng)目，今年3月份就應(yīng)該開(kāi)工了。為什么到現(xiàn)在還沒(méi)見(jiàn)到幾個(gè)風(fēng)機(jī)立起來(lái)，這樣的進(jìn)度能如期完成年底的建設(shè)任務(wù)要求嗎？”這是安定區(qū)紀(jì)委監(jiān)委專項(xiàng)督查組在對(duì)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目督查中發(fā)現(xiàn)位于高峰鄉(xiāng)和內(nèi)官營(yíng)鎮(zhèn)的省列風(fēng)電重點(diǎn)項(xiàng)目遲遲未動(dòng)工，隨即深入項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)督查了解有關(guān)情況時(shí)發(fā)生的一幕。

　　該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題緊盯不放。通過(guò)多次協(xié)調(diào)跟進(jìn)，該項(xiàng)目主管單位——安定區(qū)發(fā)改局向該項(xiàng)目建設(shè)方下發(fā)了《納入能源領(lǐng)域黑名單告知函》，并多次赴上海與該企業(yè)總公司商討對(duì)接，督促該項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。

　　目前，該項(xiàng)目正在開(kāi)足馬力加快建設(shè)，現(xiàn)已完成總建設(shè)任務(wù)的60%。

　　“近期，我們統(tǒng)籌機(jī)關(guān)、各派出紀(jì)檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委力量組建了3個(gè)明察暗訪組和幾個(gè)機(jī)動(dòng)暗訪監(jiān)督工作組，緊盯項(xiàng)目發(fā)包、推進(jìn)實(shí)施、工程變更、驗(yàn)收決算、資金支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)情況實(shí)行事前、事中、事后全程監(jiān)督，確保全區(qū)黨員干部以優(yōu)良的作風(fēng)聚力追趕發(fā)展，真正把安定區(qū)建設(shè)成為面向全省服務(wù)全市的首善之區(qū)。”安定區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　截至目前，安定區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已開(kāi)展重大項(xiàng)目監(jiān)督檢查13次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題7個(gè)，約談相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人1次。

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是抓落實(shí)的責(zé)任主體，而“一把手”作為第一責(zé)任人必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)好黨委、政府的中心工作；各行業(yè)主管部門則要履行好各自領(lǐng)域的監(jiān)管責(zé)任和對(duì)下指導(dǎo)責(zé)任，確保資金、項(xiàng)目等安排到哪里，行業(yè)監(jiān)管就跟進(jìn)到哪里。

　　聚焦項(xiàng)目投資和工業(yè)產(chǎn)業(yè)兩大重點(diǎn)，市紀(jì)委監(jiān)委、市作風(fēng)辦共同牽頭組織開(kāi)展了“強(qiáng)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境促發(fā)展”護(hù)航行動(dòng)，緊盯營(yíng)商環(huán)境難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，圍繞“認(rèn)領(lǐng)了沒(méi)有、安排了沒(méi)有、落實(shí)了沒(méi)有、達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)了沒(méi)有”4個(gè)方面內(nèi)容開(kāi)展抽查暗訪，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展掃清障礙。

　　今年以來(lái)，全市聚焦“不落實(shí)，落不實(shí)”問(wèn)題，嚴(yán)肅責(zé)任追究，查處形式主義、官僚主義問(wèn)題31件，處理問(wèn)責(zé)79人，通報(bào)曝光典型事5件、典型人9人，并對(duì)9起市、縣部門（單位）工作中配合協(xié)調(diào)不力的典型問(wèn)題移交相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處置。

　　樹(shù)導(dǎo)向 破解難題轉(zhuǎn)作風(fēng)

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活新奮斗的起點(diǎn)。

　　脫貧攻堅(jiān)取得的豐碩成果是全市上下實(shí)施追趕發(fā)展戰(zhàn)略的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決過(guò)渡期存在的問(wèn)題，對(duì)接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略至關(guān)重要。

　　今年以來(lái)，岷縣紀(jì)委監(jiān)委專門組建過(guò)渡期鄉(xiāng)村振興監(jiān)督工作專班，聚焦產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕總要求，緊盯“四不摘”政策落實(shí)、主體責(zé)任落實(shí)、干部思想作風(fēng)等8個(gè)方面，通過(guò)縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的方式開(kāi)展了一系列下沉式、調(diào)研式監(jiān)督。

　　“閭井鎮(zhèn)八郎村村民劉三（化名）在2014年享受到‘7•22’地震災(zāi)后城鄉(xiāng)居民維修補(bǔ)助5000元，今年又被認(rèn)定為房屋抗震改造戶，享受改造資金1萬(wàn)元，涉嫌違規(guī)套取資金。對(duì)于這一問(wèn)題，我組建議不僅責(zé)令閭井鎮(zhèn)黨委立即整改有關(guān)問(wèn)題，還向岷縣主管部門發(fā)督辦通知，督促其對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的類似問(wèn)題進(jìn)行全面摸排整改，確保不再發(fā)生類似問(wèn)題。”

　　這是督查組在今年9月份開(kāi)展過(guò)渡期專項(xiàng)監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)并向岷縣紀(jì)委監(jiān)委匯報(bào)的一例問(wèn)題。

　　針對(duì)這一問(wèn)題，岷縣紀(jì)委監(jiān)委向閭井鎮(zhèn)黨委下發(fā)了工作提醒函，督促鎮(zhèn)黨委追繳已撥付到戶的8000元資金，房屋重建指標(biāo)也已退回住建局。同時(shí)，閭井鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)該村一名村干部和駐村干部進(jìn)行了約談提醒。

　　截至目前，岷縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)過(guò)渡期專項(xiàng)監(jiān)督檢查已走訪行政村45個(gè)，隨機(jī)入戶131戶，發(fā)現(xiàn)6個(gè)方面71個(gè)問(wèn)題和1條問(wèn)題線索，下發(fā)《督辦通知》9份。反饋問(wèn)題現(xiàn)已全部整改到位，問(wèn)題線索已按程序處置。

　　“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是我們履行監(jiān)督職責(zé)的出發(fā)點(diǎn)。我們不僅要善于發(fā)現(xiàn)、正視問(wèn)題，更要主動(dòng)分析研判、回應(yīng)解決問(wèn)題。”定西市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，“要把監(jiān)督的落腳點(diǎn)始終放在督促精準(zhǔn)高效徹底解決問(wèn)題上，真正做到問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不滿意不罷休。”

　　慎問(wèn)責(zé) 反向倒逼轉(zhuǎn)作風(fēng)

　　制度的生命力在于執(zhí)行。實(shí)施追趕發(fā)展戰(zhàn)略，必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，緊盯不落實(shí)的事、不落實(shí)的人、不落實(shí)的班子，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，審慎問(wèn)責(zé)，形成倒逼機(jī)制，營(yíng)造齊抓共管的良好氛圍。

　　日前，定西市紀(jì)委監(jiān)委組建1個(gè)市級(jí)監(jiān)督工作專班，利用半個(gè)月時(shí)間，以深入現(xiàn)場(chǎng)、查閱印證臺(tái)賬、與責(zé)任人談話了解等方式，對(duì)33個(gè)問(wèn)題整改現(xiàn)場(chǎng)和34個(gè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了抽查和延伸檢查，并對(duì)7縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委前期各自組織開(kāi)展的暗訪監(jiān)督工作進(jìn)行了再監(jiān)督、再檢查。

　　為保障各類監(jiān)督暗訪工作取得實(shí)效，定西市委與定西市紀(jì)委監(jiān)委，市紀(jì)委監(jiān)委與各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、各派駐機(jī)構(gòu)建立了“雙匯報(bào)、雙督查、雙問(wèn)責(zé)、雙通報(bào)”的督查問(wèn)責(zé)工作機(jī)制。

　　“針對(duì)縣級(jí)工作專班或各機(jī)動(dòng)工作組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，每月按時(shí)匯總至市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室，由市級(jí)工作專班隨時(shí)抽驗(yàn)核查相關(guān)問(wèn)題的整改情況。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如果縣級(jí)工作專班或各機(jī)動(dòng)工作組在當(dāng)月沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但市級(jí)工作專班在后續(xù)督查中發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，不僅要問(wèn)責(zé)相關(guān)單位，而且縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、派駐機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委也要被通報(bào)問(wèn)責(zé)。

　　多輪次、多頻次的監(jiān)督檢查整改和再監(jiān)督、再檢查，不僅進(jìn)一步靠實(shí)了各級(jí)各部門抓落實(shí)的主體責(zé)任，更壓緊壓實(shí)了各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委抓監(jiān)督的政治責(zé)任，補(bǔ)齊了監(jiān)管漏洞，切實(shí)提高了制度的執(zhí)行力和落實(shí)力。

　　自8月以來(lái)，全市共發(fā)現(xiàn)作風(fēng)方面問(wèn)題183個(gè)，通報(bào)曝光典型問(wèn)題38個(gè)，批評(píng)教育和問(wèn)責(zé)214人，查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩案件4件，給予黨紀(jì)處分7人。

　　11月初，定西市榮獲全省“2021年前三季度市州推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步獎(jiǎng)”。在全省有位次的16項(xiàng)指標(biāo)中，定西市有14項(xiàng)指標(biāo)位居全省前七位。其中，8項(xiàng)位居全省前三。

　　作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。定西市將持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)，讓好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代，以過(guò)硬作風(fēng)實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。（王學(xué)武 喬天倩）