依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，依法執(zhí)政是黨治國理政的基本方式。做好新時代紀檢監(jiān)察工作，很重要的一條就是法治化、專業(yè)化。經(jīng)黨中央批準，國家監(jiān)委日前公布《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》（以下簡稱《條例》），對監(jiān)察制度進行科學化、體系化集成，把實踐中的好經(jīng)驗好做法上升為法規(guī)規(guī)定，有利于更好地指導各級監(jiān)察機關(guān)加強規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設。學習領(lǐng)會《條例》，要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺踐行習近平法治思想，自覺運用法治思維和法治方式正風肅紀反腐，確保監(jiān)察權(quán)在法治軌道上規(guī)范運行。

　　——善于運用法治思維和法治方式，是紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　運用法治思維和法治方式正風肅紀反腐，既是習近平法治思想在紀檢監(jiān)察工作中的具體體現(xiàn)，也是實現(xiàn)新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責機關(guān)，依規(guī)依紀依法履行職責是嚴肅的政治要求和政治責任，必須以黨章黨規(guī)黨紀、憲法法律法規(guī)為準繩，通過制定紀檢監(jiān)察各項法規(guī)制度并嚴格執(zhí)行來開展工作，從強化監(jiān)督、執(zhí)紀審查、調(diào)查處置到問責追責，一言一行、一舉一動都要合規(guī)合紀合法。

　　黨的十九大以來，黨中央將國家監(jiān)察體制改革成果以法律形式固定下來，寫入憲法，實施監(jiān)察法，依法確定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，實現(xiàn)機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序法定化，為各級監(jiān)委履行職責提供了堅實的憲法基礎(chǔ)和法治保障。中央紀委國家監(jiān)委自覺踐行習近平法治思想，在黨中央領(lǐng)導下出臺了一批規(guī)范紀檢監(jiān)察工作的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，配合全國人大常委會研究制定公職人員政務處分法、監(jiān)察官法等法律。監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定、處理檢舉控告工作規(guī)則、《條例》等，都是給紀檢監(jiān)察機關(guān)定制度、立規(guī)矩。

　　越是講政治，就越要講紀法、講事實，重程序、重規(guī)矩。只有依規(guī)依紀依法做好每一項工作、辦好每一起案件，才能實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一，確保每一起案件都經(jīng)得起歷史、人民和實踐檢驗。

　　紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格依照黨的原則、紀律、規(guī)矩和法定權(quán)限、規(guī)則、程序辦事，分清紀法界限、推進紀法貫通、注重法法銜接，使權(quán)力運行既規(guī)范有序又順暢高效。制定《條例》對監(jiān)察程序進一步細化，目的是為了監(jiān)督和約束監(jiān)察機關(guān)及其工作人員權(quán)力的行使，確保監(jiān)察機關(guān)正確、及時、有序、有效地行使職權(quán)、履行職責，保障被調(diào)查人的合法權(quán)益。

　　——《條例》處處體現(xiàn)法治思維和法治方式，為依規(guī)依紀依法履職提供有力保證。

　　習近平總書記多次強調(diào)，要善于用法治思維和法治方式反對腐敗，推進反腐敗工作規(guī)范化、法治化。紀檢監(jiān)察機關(guān)運用任何一項制度、措施，都必須在依規(guī)依紀依法的前提下進行。

　　監(jiān)察法作為反腐敗國家立法，是監(jiān)察工作的基本遵循，對保障各級監(jiān)察機關(guān)正確行使職權(quán)發(fā)揮了重要作用，體現(xiàn)了全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的有機統(tǒng)一，對以法治思維和法治方式懲治腐敗意義重大、影響深遠。國家監(jiān)委根據(jù)監(jiān)察工作實踐，頒布施行《條例》，充分彰顯了紀檢監(jiān)察機關(guān)運用法治思維和法治方式正風肅紀反腐的鮮明立場和接受最嚴格監(jiān)督約束的堅定決心。

　　縱覽《條例》全文，運用法治思維和法治方式的要求在很多條目均有充分、具體的體現(xiàn)。比如，進一步完善監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導體制，細化監(jiān)察職責、監(jiān)察對象范圍和監(jiān)察管轄的具體規(guī)定，規(guī)范各項監(jiān)察措施的適用情形和監(jiān)察程序各環(huán)節(jié)的具體工作要求，明確監(jiān)察機關(guān)開展反腐敗國際合作的工作職責和領(lǐng)導體制，強化對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督，等等。

　　《條例》總則第三條明確提出“堅持法治思維和法治方式，促進執(zhí)紀執(zhí)法貫通、有效銜接司法，實現(xiàn)依紀監(jiān)督和依法監(jiān)察、適用紀律和適用法律有機融合”，將法治思維和法治方式列為開展監(jiān)察工作的總體要求之一。

　　第四章“監(jiān)察權(quán)限”首先規(guī)定監(jiān)察措施使用和證據(jù)的一般要求，然后具體規(guī)定各項措施的適用情形和工作要求，分別提出職務違法和職務犯罪的證據(jù)標準，明確非法證據(jù)排除規(guī)則，細化適用留置的具體情形，強化執(zhí)法規(guī)范化的標準要求。

　　第五章“監(jiān)察程序”，則對監(jiān)察工作各環(huán)節(jié)的程序要求作出全面規(guī)定。規(guī)范調(diào)查的具體流程和時限，強化審理的審核把關(guān)作用，明確監(jiān)察機關(guān)在監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接中的具體職責，細化指定調(diào)查案件的審理、監(jiān)察問責的方式、監(jiān)察建議書的制作、涉案人員的處置、從寬處罰建議的情形等內(nèi)容。

　　《條例》不僅立足于發(fā)現(xiàn)和解決當前問題，還設置了相應的兜底條文。通過一系列的制度設計，讓監(jiān)察權(quán)在法治軌道的范圍內(nèi)行使，以此促進監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。

　　——帶頭守規(guī)守紀守法，確保監(jiān)察執(zhí)法權(quán)在法治軌道上規(guī)范運行。

　　紀檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)，帶頭守規(guī)守紀守法是旗幟鮮明講政治的應有之義。要把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，不斷提高運用法治思維和法治方式正風肅紀反腐的能力，依規(guī)依紀依法開展監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、追責問責等各項工作，切實提高紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。

　　廣大紀檢監(jiān)察干部要以《條例》出臺為契機，進一步強化法治意識，在尊法學法守法用法上作表率。要深刻理解黨的領(lǐng)導和依法治國、講政治和講法治的內(nèi)在一致性，在實際工作中自覺把政治意識與法治思維、政治把握與法治方式統(tǒng)一起來、結(jié)合起來，努力實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果的融合和最大化。要原原本本學、一條一條學，準確把握《條例》的目的、背景、原則，準確理解條文的內(nèi)涵、精髓、要求，弄明白監(jiān)察的職責、對象、權(quán)限、程序等。要在系統(tǒng)深入、融會貫通上下功夫，在學中干、在干中學，做到熟知精通、熟練運用，努力成為紀法皆通的“專才”。

　　要把《條例》的要求落實落細，謀劃工作運用法治思維、處理問題運用法治方式，嚴禁超越既定權(quán)限、逾越紀法底線。在紀法貫通方面，完善工作流程，健全工作規(guī)則，建立統(tǒng)一決策、一體化運行的執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)力運行機制，實現(xiàn)執(zhí)紀審查和依法調(diào)查有序?qū)印⑾嗷ヘ炌?，使?zhí)紀執(zhí)法同向發(fā)力、精準發(fā)力。在法法銜接方面，按照《條例》明確的監(jiān)察機關(guān)在監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接中的具體職責，強化與司法機關(guān)在辦理職務犯罪案件中的協(xié)作配合，促進監(jiān)察調(diào)查程序與刑事司法程序有機銜接。

　　律人者必先律己。紀檢監(jiān)察機關(guān)要以法治精神強化自我監(jiān)督和自我約束，嚴格規(guī)范自身權(quán)力運行?！稐l例》通篇貫徹紀檢監(jiān)察機關(guān)要接受最嚴格約束和監(jiān)督的要求，第七章專章規(guī)定“對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督”，明確提出監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員必須自覺堅持黨的領(lǐng)導，在黨組織的管理、監(jiān)督下開展工作，依法接受本級人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督，接受民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強內(nèi)部監(jiān)督制約機制建設，確保權(quán)力受到嚴格的約束和監(jiān)督。這些要求構(gòu)建了系統(tǒng)化全方位的監(jiān)督機制，確保監(jiān)察機關(guān)及其工作人員受到嚴格的制度和紀律約束。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 姜永斌）