黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)，是預(yù)防黨員干部由違紀(jì)小問(wèn)題引發(fā)“自由落體效應(yīng)”，犯較大錯(cuò)誤甚至滑進(jìn)違法犯罪深淵的防線。根據(jù)2020年上半年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查數(shù)據(jù)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用第二種形態(tài)處理19.2萬(wàn)人次，占22.8%。

　　對(duì)問(wèn)題較輕或不適宜在原崗位工作的，及時(shí)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第二種形態(tài)”給予黨紀(jì)輕處分和組織處理，將有效避免黨員干部大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷，發(fā)揮警示懲戒功能。

　　“公職人員違規(guī)兼職取酬容易滋生權(quán)錢交易，帶來(lái)利益輸送等腐敗問(wèn)題，周某的行為暴露出該問(wèn)題依然存在，必須盡早警醒。”近日，貴州省桐梓縣某單位工作人員周某，違規(guī)利用工作時(shí)間兼職保險(xiǎn)公司營(yíng)銷員，獲取報(bào)酬4000余元。且在該縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)其進(jìn)行函詢時(shí)，周某仍心存僥幸，未如實(shí)向組織說(shuō)明問(wèn)題。

　　該縣紀(jì)委監(jiān)委具體問(wèn)題具體分析，充分考慮事實(shí)證據(jù)、思想態(tài)度和量紀(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，全面分析違紀(jì)違規(guī)行為的社會(huì)危害性，綜合考量性質(zhì)情節(jié)、直接后果以及對(duì)本地區(qū)本部門政治生態(tài)影響等各方面情況，決定給予周某黨內(nèi)警告處分，并要求該單位加強(qiáng)干部管理和紀(jì)律教育，杜絕黨員干部違規(guī)兼職行為的再次發(fā)生。

　　“函詢作為踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’中最基本的實(shí)現(xiàn)方式，目的是對(duì)有輕微違紀(jì)的黨員干部起到咬耳扯袖的警示作用，然而，一些黨員干部面對(duì)組織函詢，心懷僥幸心理，不如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題，企圖蒙混過(guò)關(guān)，可以說(shuō)是錯(cuò)上加錯(cuò)。對(duì)周某的處理，是對(duì)其本人的警醒，更是對(duì)當(dāng)?shù)馗刹康慕逃?rdquo;辦案人員介紹。

　　近年來(lái)，不少被給予黨紀(jì)或政務(wù)輕處分的干部均表示感謝組織的關(guān)心與挽救，反思自己紀(jì)律意識(shí)淡薄，如果不是組織及時(shí)教育提醒，有可能會(huì)犯更大的錯(cuò)誤，這充分體現(xiàn)了“第二種形態(tài)”的教育挽救作用。

　　“區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)、院領(lǐng)導(dǎo)多次找我談話談心，之前我對(duì)自己的法官身份意識(shí)嚴(yán)重模糊，觸犯了一名人民法官應(yīng)遵守的底線，我深感自責(zé)和愧疚。工作調(diào)整后，我會(huì)在新的崗位上積極努力學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取早日成為業(yè)務(wù)骨干。”杭州市拱墅區(qū)人民法院原審判員、一級(jí)法官常孝永在拿到降級(jí)處分決定時(shí)后悔不已。

　　前不久，拱墅區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐法院紀(jì)檢監(jiān)察組在開展日常監(jiān)督項(xiàng)目化工作中，發(fā)現(xiàn)常孝永涉嫌多種職務(wù)違法行為，決定對(duì)其進(jìn)行立案調(diào)查。

　　“調(diào)查發(fā)現(xiàn)，常孝永在任區(qū)人民法院執(zhí)行局執(zhí)行員、民三庭審判員期間，存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神收受禮金禮卡、工作嚴(yán)重失職給當(dāng)事人造成利益損失等問(wèn)題。”但鑒于常孝永在案件調(diào)查過(guò)程中能如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題，主動(dòng)上交違法所得，后經(jīng)集體研究，決定對(duì)其從輕處分。2020年6月22日，常孝永被給予降級(jí)處分，違法所得予以沒收。

　　當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委以事實(shí)為根據(jù)，以紀(jì)律為標(biāo)尺，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第二種形態(tài)”，給予常孝永政務(wù)輕處分，其目的是促其清醒、及時(shí)收手、改正錯(cuò)誤、振奮精神。

　　“我們堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，提高發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題能力和精準(zhǔn)把握?qǐng)?zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)用政策能力。著力用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘第二種形態(tài)’，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整正在成為黨紀(jì)政務(wù)處分的大多數(shù)，今年上半年，杭州市共運(yùn)用第二種形態(tài)處理572人次，占黨紀(jì)政務(wù)處分的60.2%。”杭州市紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任崔曉峰表示。

　　積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第二種形態(tài)”，就是要對(duì)“大多數(shù)”起到警示、遏制和知止的作用，使抱有僥幸心理的人對(duì)搞腐敗望而生畏，使有各種輕微違紀(jì)者收斂收手，這充分體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的原則，也體現(xiàn)了各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于觸犯紀(jì)律的行為絕不養(yǎng)癰遺患、放任自流的決心。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 趙宇航）