“據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組、陜西省紀(jì)委監(jiān)委消息：中國石油長慶油田分公司原總工程師朱天壽接受審查調(diào)查”“據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國工商銀行紀(jì)檢監(jiān)察組、重慶市紀(jì)委監(jiān)委消息：中國工商銀行私人銀行部原黨委委員、副總經(jīng)理徐衛(wèi)東接受審查調(diào)查”……

　　瀏覽中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站審查調(diào)查欄目可以發(fā)現(xiàn)，去年以來發(fā)布的中央一級黨和國家機(jī)關(guān)、國企和金融單位干部被查處信息62條、64人，其中59人都是由派駐機(jī)構(gòu)和地方紀(jì)委監(jiān)委協(xié)作審查調(diào)查。

　　四次全會工作報(bào)告提出了“完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制，研究完善派駐機(jī)構(gòu)工作制度，健全派駐機(jī)構(gòu)與地方紀(jì)委監(jiān)委協(xié)作機(jī)制”新的任務(wù)要求。那么派駐機(jī)構(gòu)與地方紀(jì)委監(jiān)委協(xié)作機(jī)制是如何建立的？下一步又如何健全完善？

　　實(shí)踐中，派駐機(jī)構(gòu)和地方紀(jì)委監(jiān)委深化協(xié)作，在審查調(diào)查中廣泛運(yùn)用聯(lián)合辦案的模式。派駐機(jī)構(gòu)情況熟、專業(yè)強(qiáng)、懂行業(yè)，地方紀(jì)委監(jiān)委了解地方政治生態(tài)，雙方發(fā)揮各自特點(diǎn)形成內(nèi)外合力，助推制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。比如，2019年2月，駐中國建設(shè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組在辦理某省分行投資銀行部總經(jīng)理林某違紀(jì)違法案時(shí)，與地方紀(jì)委監(jiān)委組成聯(lián)合調(diào)查組。駐建行紀(jì)檢監(jiān)察組以銀行大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，繪制了32張精確到每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、每個(gè)經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)流程圖，對70余萬條賬戶交易數(shù)據(jù)進(jìn)行篩查，摸清林某的權(quán)錢交易模式和資金流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)。地方紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮屬地審查調(diào)查中的談話、證據(jù)固定等方面經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，運(yùn)用梳理的情況一舉突破林某的心理防線，最終查清林某伙同他人涉嫌收受巨額賄賂的犯罪事實(shí)。

　　去年11月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委印發(fā)指導(dǎo)意見，對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）在監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作中開展協(xié)作配合相關(guān)事宜作出規(guī)定。其中，對中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐（派出）機(jī)構(gòu)、中管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、中管高校紀(jì)委商請其他紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）協(xié)助的路徑、辦理程序和工作要求等作出細(xì)化規(guī)定，并進(jìn)一步明晰了協(xié)作雙方的責(zé)任界限。各派駐機(jī)構(gòu)也結(jié)合實(shí)際，完善相應(yīng)工作機(jī)制。比如，中國一汽紀(jì)委與吉林省紀(jì)委監(jiān)委以及集團(tuán)外埠企業(yè)集中的天津、北京、廣東等地紀(jì)委監(jiān)委初步建立了“聯(lián)合監(jiān)督、協(xié)同執(zhí)紀(jì)執(zhí)法”工作機(jī)制，把與地方紀(jì)委監(jiān)委之間雙向溝通、協(xié)同開展審查調(diào)查等工作模式進(jìn)行固化；駐交通銀行紀(jì)檢監(jiān)察組出臺《加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委溝通協(xié)調(diào)配合的意見》，探索總結(jié)了與地方紀(jì)委監(jiān)委多頭并進(jìn)、首尾呼應(yīng)、上下協(xié)同的聯(lián)合審查調(diào)查機(jī)制。

　　隨著派駐機(jī)構(gòu)改革的不斷深化，派駐監(jiān)督“探頭”越擦越亮，“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。去年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)共處置問題線索27.5萬件，談話函詢8.3萬人次，初步核實(shí)21萬人次，立案6.6萬件，處分5.9萬人。但同時(shí)也要看到，派駐機(jī)構(gòu)與地方紀(jì)委監(jiān)委協(xié)作機(jī)制有待進(jìn)一步健全，派駐機(jī)構(gòu)工作制度有待進(jìn)一步完善，從而使派駐機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)督更加有力、運(yùn)行更加高效。

　　健全派駐機(jī)構(gòu)與地方紀(jì)委監(jiān)委協(xié)作機(jī)制，是完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制、提高紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化水平的必然要求。落實(shí)好全會工作報(bào)告提出的“研究完善派駐機(jī)構(gòu)工作制度，健全派駐機(jī)構(gòu)與地方紀(jì)委監(jiān)委協(xié)作機(jī)制”相關(guān)要求，不斷推動雙方協(xié)作常態(tài)化制度化規(guī)范化，一方面要加大雙方在線索處置、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、追逃追贓等方面的協(xié)作力度，形成反腐敗強(qiáng)大合力；另一方面要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)機(jī)制制度建設(shè)，確保雙方協(xié)作規(guī)范、高效、順暢。