文/馬瑞凡

　　甘肅省張掖市高臺縣駱駝城鎮(zhèn)司法干部（中）在田間地頭調(diào)解糾紛　駱駝城鎮(zhèn)司法所供圖

　　甘肅省張掖市高臺縣駱駝城鎮(zhèn)是國家“三西”移民重點基地，40%人口來自5省26縣市，12個民族混居，風(fēng)俗迥異，一度水事、農(nóng)事矛盾高發(fā)。如今，全鎮(zhèn)99%的矛盾糾紛7日內(nèi)化解，群眾滿意率98%以上。日前，“e法耀隴原”全國網(wǎng)絡(luò)普法行甘肅站主題采訪團走進該鎮(zhèn)綜治中心，解開和諧密碼。

　　“沒想到賠償糾紛兩天就解決了，既不用跑法院，還不傷和氣。”駱駝城鎮(zhèn)農(nóng)戶付某拿著與農(nóng)藥店達成的協(xié)議，對當(dāng)?shù)鼗鶎蛹m紛調(diào)解工作點贊道。日前，駱駝城鎮(zhèn)平安法治辦副主任龔海接到基層網(wǎng)格員上報，付某購買農(nóng)藥噴灑在自家玉米地后，玉米空桿不結(jié)穗，其找農(nóng)藥店索賠無果后便找網(wǎng)格員調(diào)解，因涉及種植專業(yè)問題，調(diào)解未成功。

　　騾駝城鎮(zhèn)綜治中心隨即邀請農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專家取樣分析，認定玉米受損系農(nóng)藥濃度過高與雨后施藥所致，雙方均有責(zé)任。隨后，工作人員結(jié)合法律規(guī)定解讀依據(jù)、明確責(zé)任，經(jīng)4個多小時法理、情理溝通，雙方達成和解。

　　這場從農(nóng)戶求助到問題化解僅用48小時的糾紛，是騾駝城鎮(zhèn)運用“四級七天調(diào)解法”化解矛盾糾紛的又一成功案例。龔海說，矛盾初現(xiàn)后，網(wǎng)格員1日內(nèi)介入調(diào)解，未化解的村調(diào)委會2日內(nèi)跟進，仍有癥結(jié)的，該鎮(zhèn)綜治中心將啟動多部門聯(lián)動調(diào)解。對重大疑難糾紛，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將力爭在2個工作日內(nèi)解決。

　　龔海介紹，騾駝城鎮(zhèn)構(gòu)建了完整的民情收集網(wǎng)絡(luò)。一方面，社長、警長、網(wǎng)格員化身村社“耳目”，負責(zé)掌握日常鄰里動態(tài)，實現(xiàn)矛盾早發(fā)現(xiàn)；另一方面，群眾可自主到村委反映問題，加上領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、“12345”熱線反饋等渠道，確保矛盾隱患無遺漏。

　　為了讓“四級七天調(diào)解法”穩(wěn)住根基，駱駝城鎮(zhèn)黨委在推進調(diào)解工作中還同步健全了“四定三包”責(zé)任制、“三四五”工作機制及考核獎懲辦法，通過矛盾糾紛“日排查、周報告、月分析”，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的治理成效。

　　如今，駱駝城鎮(zhèn)矛盾糾紛協(xié)議履行率達100%，連續(xù)多年無“民轉(zhuǎn)刑”案件。2021年，駱駝城鎮(zhèn)獲評全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)。2023年，“四級七天調(diào)解法”入選全國“楓橋式工作法”。