e法耀隴原｜甘肅慶陽(yáng)：紅色法治基因激活基層治理新動(dòng)能

2025-08-23 20:30 來源：新華網(wǎng)

　　新華網(wǎng)蘭州8月23日電（劉欣瑜）甘肅省慶陽(yáng)市誕生了中國(guó)西北第一個(gè)紅色革命政權(quán)——陜甘邊區(qū)蘇維埃政府，還孕育出被載入新中國(guó)司法史冊(cè)的“馬錫五審判方式”。

　　走進(jìn)慶陽(yáng)市西峰區(qū)人民法院后官寨法庭內(nèi)設(shè)的家事法庭，仿佛步入了一間溫馨的家中客廳。桌椅圍成柔和的方圓布局，“丈夫”與“妻子”的桌牌相對(duì)擺放，而“審判長(zhǎng)”“審判員”和“人民陪審員”則陪坐一旁，猶如家中的長(zhǎng)輩，和夫妻倆拉家常。

　　圖為西峰區(qū)人民法院后官寨法庭內(nèi)設(shè)的家事法庭。新華網(wǎng)（劉欣瑜攝）

　　這樣的“別樣”法庭，在慶陽(yáng)市各個(gè)縣區(qū)中隨處可見。它們一改傳統(tǒng)法庭莊嚴(yán)肅穆的形象，轉(zhuǎn)而成為貼近群眾日常生活、令人倍感親切的場(chǎng)所。這正是慶陽(yáng)市深入踐行“馬錫五審判方式”、推動(dòng)司法為民的生動(dòng)寫照。

　　如今，“馬錫五審判方式”正穿越時(shí)空煥發(fā)新的生命力。

　　慶陽(yáng)市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)張彥高介紹，在弘揚(yáng)“深入群眾、就地辦案、調(diào)解優(yōu)先”的司法為民理念時(shí)，慶陽(yáng)兩級(jí)法院通過制度創(chuàng)新、技術(shù)賦能和程序優(yōu)化，探索出一條既保持司法親民性又堅(jiān)守法治底線的特色路徑。為進(jìn)一步延鏈補(bǔ)鏈，慶陽(yáng)兩級(jí)法院還同步設(shè)立了9個(gè)“馬錫五審判方式”工作室。

　圖為2022年成立的華池縣人民法院悅樂法庭“馬錫五審判方式”工作室。新華網(wǎng)（劉欣瑜攝）

　　圖為慶陽(yáng)市中級(jí)人民法院內(nèi)的“馬錫五審判方式”文化中心。（慶陽(yáng)市中級(jí)人民法院供圖）

　　據(jù)了解，“馬錫五審判方式”工作室以創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”為抓手，以推動(dòng)人民法庭調(diào)立審執(zhí)訪一體化運(yùn)行為主要舉措，以強(qiáng)化調(diào)解工作為重點(diǎn)，其工作分為線上和線下兩部分。線下，工作室承擔(dān)著人民法庭工作及調(diào)解工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、宣傳工作成果、推進(jìn)智慧化建設(shè)、創(chuàng)新特色亮點(diǎn)以及收集整理資料等多項(xiàng)職能。線上，慶陽(yáng)法院網(wǎng)專門設(shè)立了“一刻也離不開群眾”網(wǎng)頁(yè)留言服務(wù)窗口。該窗口開通以來，已累計(jì)收到各類留言237條，其中已回復(fù)235條，群眾滿意度高達(dá)97.6% 。

　　圖為法官走進(jìn)農(nóng)戶院落調(diào)處矛盾糾紛。（慶陽(yáng)市中級(jí)人民法院供圖）

　　面對(duì)新時(shí)代群眾司法需求，慶陽(yáng)兩級(jí)法院推動(dòng)“馬錫五審判方式”數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造“線上馬錫五”服務(wù)平臺(tái)。全市法院推廣網(wǎng)上立案、在線庭審、電子送達(dá)等20余項(xiàng)“掌上辦”服務(wù)。據(jù)介紹，2024年以來，網(wǎng)上立案近2萬件，在線調(diào)解7807件，以智慧化、智能化、科技化司法推動(dòng)“現(xiàn)場(chǎng)馬錫五”“線上馬錫五”向“智慧馬錫五”提檔升級(jí)。

　　此外，針對(duì)慶陽(yáng)市各縣區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)與發(fā)展實(shí)際，慶陽(yáng)兩級(jí)法院因地制宜，打造“一法院一特色、一法庭一品牌”，創(chuàng)新設(shè)立了一系列特色法庭：西峰區(qū)“大數(shù)據(jù)基地法庭”、慶城縣“蘋果法庭”、鎮(zhèn)原縣“窯洞法庭”、正寧縣“煤炭法庭”、華池縣“集市法庭”、環(huán)縣“羊谷法庭”、寧縣“車載法庭”等。通過將涉及蘋果產(chǎn)業(yè)、油煤氣開發(fā)、羊產(chǎn)業(yè)交易等類型的案件分流至對(duì)應(yīng)法庭審理，實(shí)現(xiàn)了司法服務(wù)的精準(zhǔn)對(duì)接，有力支撐和保障了地方特色產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展與壯大。

　　圖為西峰區(qū)人民法院后官寨法庭巡回法庭。（慶陽(yáng)市中級(jí)人民法院供圖）

　　半個(gè)多世紀(jì)過去了，慶陽(yáng)兩級(jí)法院基層法庭在踐行“馬錫五審判方式”的過程中，執(zhí)法手段更加柔性、調(diào)查方法更為多樣、調(diào)解程序更加便利，但“注重調(diào)查研究、方便群眾訴訟、就地解決糾紛”的工作方式和司法理念卻從未改變。

　　西峰區(qū)人民法院后官寨法庭庭長(zhǎng)提海峰介紹，西峰區(qū)一處建材市場(chǎng)有數(shù)百家建材家居企業(yè)，矛盾雜、糾紛多。2024年5月，后官寨法庭在市場(chǎng)里設(shè)立“馬錫五審判方式”巡回審判點(diǎn)、矛盾糾紛源頭治理工作站，法官定期進(jìn)駐，與商戶們“門對(duì)門”“肩并肩”，有效化解矛盾。目前，該建材市場(chǎng)的案件已大幅下降。2025年至今，該巡回審判點(diǎn)已審結(jié)涉建材城糾紛12起，調(diào)解3起，撤訴4起。

　　紅色法治基因的傳承煥新，帶來的是基層治理效能的顯著提升。2024年，慶陽(yáng)兩級(jí)法院民事案件調(diào)撤率達(dá)56.76%，部分法庭連續(xù)兩年調(diào)撤率超90%；2025年上半年，通過先行調(diào)解成功化解糾紛3205件。

　　更深刻的變化發(fā)生在社會(huì)治理層面。通過司法建議、府院聯(lián)動(dòng)、行業(yè)協(xié)同等方式，法院從單純辦案機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)治理的重要參與者和推動(dòng)者。2024年以來，慶陽(yáng)兩級(jí)法院共發(fā)出司法建議67條，采納反饋率100%，實(shí)現(xiàn)“辦理一件案件、規(guī)范一個(gè)行業(yè)、治理一片區(qū)域”的疊加效應(yīng)。