原標(biāo)題：他們，在法治陽(yáng)光下走向新生——蘭州貫徹落實(shí)社區(qū)矯正法五周年綜述

　　8月5日，在西固區(qū)司法局臨洮街司法所門(mén)前，21歲的孫某菱靦腆一笑，對(duì)所長(zhǎng)說(shuō)：“所長(zhǎng)，這個(gè)月我領(lǐng)到工資了！”從初入矯正到如今的自食其力，她的蛻變，正是《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》實(shí)施五年來(lái)，蘭州市8100余名社區(qū)矯正對(duì)象在法治陽(yáng)光下走向新生的縮影。五年來(lái)，全市社區(qū)矯正對(duì)象再犯罪率遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，社區(qū)矯正工作以“剛?cè)岵?jì)”的力量，為平安蘭州建設(shè)添磚加瓦。

　　規(guī)范執(zhí)法 讓每一步都經(jīng)得起檢驗(yàn)

　　“過(guò)去同一案情在不同司法所可能有不同處理方式，文書(shū)格式不統(tǒng)一、審批流程模糊，補(bǔ)材料常讓人犯難。”城關(guān)區(qū)司法局社區(qū)矯正中心工作人員道出了曾經(jīng)執(zhí)法的痛點(diǎn)。

　　這種狀況隨著權(quán)責(zé)清單的制定公布徹底改變。蘭州市司法局全面梳理出75項(xiàng)社區(qū)矯正執(zhí)法權(quán)責(zé)，從市級(jí)統(tǒng)籌到鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行，三級(jí)分工清晰。

　　如今，12類(lèi)文書(shū)格式統(tǒng)一成冊(cè)，20項(xiàng)流程標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化至“每一份筆錄須經(jīng)雙人核對(duì)”，執(zhí)法辦案如同走上“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線”。

　　在減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等“高風(fēng)險(xiǎn)”環(huán)節(jié)，蘭州以“鐵腕”守護(hù)公正。在2023年專項(xiàng)排查中，檢察、司法干警組成聯(lián)合專班，對(duì)近三年“減假暫”案件逐卷核查，甚至調(diào)閱醫(yī)院原始病歷比對(duì)病情鑒定時(shí)間。

　　“發(fā)現(xiàn)一起病情鑒定時(shí)間不符的案件，當(dāng)天就啟動(dòng)整改，6項(xiàng)審批手續(xù)連夜完善。”市檢察院工作人員表示，這種“發(fā)現(xiàn)—整改—回頭看”的閉環(huán)管理，讓每起案件都曬在陽(yáng)光下。

　　在剛性執(zhí)法中，溫度從未缺席。“司法干警講的法治課不像念法條，更像拉家常。”曾因交通肇事罪接受矯正的楊某說(shuō)，司法所不僅幫他補(bǔ)習(xí)道路交通安全知識(shí)，還請(qǐng)來(lái)心理醫(yī)生疏導(dǎo)，“‘犯錯(cuò)不可怕，怕的是站不起來(lái)’，這句話我一直記著。”

　　精細(xì)管理 為“迷途者”量體裁衣

　　“無(wú)家可歸、父母離異、輟學(xué)3年，自暴自棄傾向顯著”——孫某菱初入矯正時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表上，紅色預(yù)警刺眼。

　　如何拉回這個(gè)瀕臨“墜落”的姑娘？臨洮街司法所多次召開(kāi)專題會(huì)，聯(lián)動(dòng)派出所協(xié)調(diào)臨時(shí)住宿，對(duì)接心理機(jī)構(gòu)制定疏導(dǎo)方案，聯(lián)合街道黨群服務(wù)中心篩選崗位。如今，她在一家民謠酒吧做服務(wù)生，每月工資除了生活費(fèi)，還能給遠(yuǎn)在外地的妹妹寄去零花錢(qián)。

　　這樣的“定制化”方案在蘭州各司法所社區(qū)矯正中已成常態(tài)。按照罪錯(cuò)類(lèi)型、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，860余名重點(diǎn)對(duì)象均有專屬方案：涉毒人員側(cè)重“禁毒+心理戒斷”，經(jīng)濟(jì)犯罪人員強(qiáng)化“誠(chéng)信教育+技能培訓(xùn)”，青少年則增加“學(xué)業(yè)輔導(dǎo)+社會(huì)適應(yīng)”課程。

　　科技讓管理更精準(zhǔn)，卻不失溫度。如今，“一體化平臺(tái)+三通App+入戶走訪+視頻巡察”的監(jiān)管網(wǎng)，既實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)感知無(wú)死角”，又通過(guò)“提前提醒充電”“預(yù)約視頻匯報(bào)時(shí)間”等細(xì)節(jié)，讓監(jiān)管“如空氣般存在，卻不令人窒息”。

　　聚力賦能 用專業(yè)點(diǎn)亮重生之光

　　榆中縣司法局心理輔導(dǎo)室里，志愿者通過(guò)手繪畫(huà)冊(cè)教汪某晶記賬。這個(gè)連名字都寫(xiě)不工整的女子，曾因遺棄子女獲刑，當(dāng)時(shí)總覺(jué)得“孩子跟著我也是遭罪”，壓根不懂“法律責(zé)任”。

　　“心里的責(zé)任被喚醒”源于一套“組合拳”：每周一次漫畫(huà)普法，兩次生活技能培訓(xùn)，三次家訪。“我想把孩子接回來(lái)！”當(dāng)干警帶她來(lái)到兒童福利院，汪某晶突然說(shuō)。

　　五年來(lái)，蘭州整合在蘭高校、監(jiān)所及心理機(jī)構(gòu)資源，織就“專業(yè)幫扶網(wǎng)”：168期心理健康講座解“心鎖”，120期禁毒宣傳讓涉毒人員看清“復(fù)吸=再入深淵”，545期警示教育用案例敲警鐘，8000余人在教育引導(dǎo)中重識(shí)自我。55名戒毒警察派駐基層司法所，成為“特殊導(dǎo)師”。

　　“警官不回避我的過(guò)去，還教我‘用健身代替心癮’，現(xiàn)在我每天晨跑5公里，再也沒(méi)碰過(guò)那東西。”曾因吸毒販毒被矯正的馬某閔說(shuō)。

　　就業(yè)是“重生”的基石。安寧區(qū)“黃絲帶”幫教基地里，民盟律師免費(fèi)提供法律咨詢，企業(yè)家?guī)?lái)汽修、家政等培訓(xùn)崗位。

　　“現(xiàn)在在汽修廠上班，師傅說(shuō)我悟性高。”曾因盜竊被矯正的王某擦著滿是油污的手，眼里閃著光，“雖然手臟，但掙的是干凈錢(qián)。”

　　檢司聯(lián)動(dòng) 幫涉企社矯對(duì)象解難題

　　“150多名員工等著發(fā)工資，我走不開(kāi)，廠子就完了。”去年，正在社區(qū)矯正期的甘肅某藥業(yè)負(fù)責(zé)人馮某東急得滿嘴燎泡——他需頻繁跨區(qū)域跑業(yè)務(wù)，可按規(guī)定外出得提前審批，“每次申請(qǐng)都等好幾天，客戶都快丟光了”。

　　轉(zhuǎn)機(jī)來(lái)自安寧區(qū)司法局社區(qū)矯正中心與區(qū)檢察院的聯(lián)合行動(dòng)。干警們實(shí)地考察企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間、核對(duì)員工考勤記錄，確認(rèn)其“外出確為經(jīng)營(yíng)必需”后，依據(jù)法規(guī)開(kāi)通“綠色通道”：一次審批、長(zhǎng)期備案，通過(guò)“三通”App實(shí)時(shí)定位和每日視頻匯報(bào)替代“來(lái)回跑腿”。

　　如今，該企業(yè)月納稅超20萬(wàn)元，無(wú)拖欠員工工資問(wèn)題發(fā)生。“前不久，我們還招了3個(gè)曾接受過(guò)社區(qū)矯正的員工。”馮某東說(shuō)。

　　五年來(lái)，蘭州聚焦涉企社矯對(duì)象需求，制定專項(xiàng)管理辦法，市、縣兩級(jí)檢司機(jī)關(guān)召開(kāi)45次聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)一12項(xiàng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，明確8類(lèi)外出范圍。

　　“‘柔性執(zhí)法’不是‘放松監(jiān)管’，而是‘精準(zhǔn)施策’。”蘭州市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，已幫助237名涉企社矯對(duì)象解決460余個(gè)經(jīng)營(yíng)難題，帶動(dòng)4000余人就業(yè)。正如他所說(shuō)，“社區(qū)矯正不僅僅是‘看管’，更重要的是從‘迷途’中‘喚醒’。這道特殊防線，既是社會(huì)的‘穩(wěn)定器’，更是社區(qū)矯正對(duì)象重獲新生的‘起點(diǎn)線’。”