平?jīng)鑫骺厍Ю镫]干，東扼八百里秦川，屛藩中原，連接邊塞，歷來是兵家必爭之地，商賈聚集之重鎮(zhèn)。從古到今，大家一致認(rèn)為，前秦王苻堅設(shè)置平?jīng)隹ぃ∑蕉ㄇ皼鲋?，平?jīng)鲋家娪谑穬?。但對于設(shè)置平?jīng)隹さ臅r間，卻有不同的說法。

　　清朝學(xué)者徐文范的《東晉南北朝輿地表》中提出：“永興二年（358年）苻堅置平?jīng)隹ぁ?rdquo;《甘肅大辭典》在“平?jīng)隹づc平?jīng)隹h”辭條中認(rèn)為“建元元年（365年）置平?jīng)隹ぁ?rdquo;《大清一統(tǒng)志》《甘肅省通志》又認(rèn)為“東晉太元中（376年）之后置平?jīng)隹ぁ?rdquo;以上三種說法時間差距不大，只要認(rèn)定前秦王苻堅設(shè)置平?jīng)隹?，再去考證苻堅在位的時間：357年至385年；前秦存亡的時間：350年至394年；前涼存亡的時間：317年至376年；前秦與前涼交戰(zhàn)的時間：366年至376年；前涼張?zhí)戾a在位的時間：363年至376年；晉武帝太元年間：376年至384年。從相關(guān)時段的交叉中不難發(fā)現(xiàn)，376年是一個關(guān)鍵點。公元376年（建元十二年），前秦王苻堅在這里厲兵秣馬，以張?zhí)戾a“雖稱藩受位，然臣道未純”為由出兵十三萬攻破前涼，始以平?jīng)鲋每?。為此，平?jīng)隹ぶ糜?76年之說比較準(zhǔn)確、科學(xué)。

　　平?jīng)鰵v代建置

　　平?jīng)鰵v史源遠(yuǎn)流長，地方建置歷代變化較大。這里以平?jīng)隹?、縣、府、市等治所遷徙為主線，進行如下簡要敘述：

　　前秦王苻堅始置平?jīng)隹?，郡治在高平?zhèn)(教場口)，后世文人墨客以高平代稱平?jīng)?，?yīng)該是源于此。北魏時，將平?jīng)隹ぶ我朴陉帢劤?，在今崆峒區(qū)四十里鋪鎮(zhèn)小盧河口之曹灣一帶。北周武帝建德元年（572年），廢平?jīng)隹な贾闷經(jīng)隹h，陰槃縣也廢，郡治在陽晉川，即今之寧夏回族自治區(qū)彭陽縣的紅河川。

　　隋煬帝大業(yè)初，以原州為平?jīng)隹?，平?jīng)隹h屬原州。唐初，廢郡，復(fù)原州，平?jīng)隹h仍屬原州。唐玄宗開元五年（717年），移平?jīng)隹h于涇水之南，即今之平?jīng)鍪谐顷P(guān)。唐代宗廣德元年（763年），平?jīng)隹h城被唐與吐蕃的戰(zhàn)爭所毀。唐德宗貞元四年（788年），恢復(fù)了平?jīng)隹h建置。貞元七年（791年），平?jīng)隹h城“移于舊縣南坂上。”唐憲宗元和四年（809年），平?jīng)龀侵眯形贾?。唐僖宗中和四年?84年），改置渭州。五代的后唐清泰二年（935年），以安國、耀武鎮(zhèn)復(fù)置平?jīng)隹h。后晉天福五年（940年），平?jīng)隹h由涇州改屬渭州。

　　北宋慶歷元年（1041年），涇源路經(jīng)略安撫使駐渭州?；兆谡推吣辏?117年），設(shè)平?jīng)鲕娂肮?jié)度使領(lǐng)五州三軍。金朝天會九年（1131年），改渭州為平?jīng)龈?，領(lǐng)五縣。興定三年（1219年），曾設(shè)置平?jīng)鲂惺?。宋、西夏、金之間的戰(zhàn)爭，使平?jīng)龀蔀檫呹P(guān)重鎮(zhèn)，平?jīng)龃鏇苤?、原州，成為隴東軍政文化中心。元、明、清時代，平?jīng)龈?、平?jīng)隹h治所均在平?jīng)龀?。趙時春《平?jīng)龈尽匪狡經(jīng)龀菆D，可以證明在明代平?jīng)龀且丫呦喈?dāng)規(guī)模，清代沒有大的變動。

　　如上所述，今平?jīng)龀强勺匪萦谔菩陂_元五年（717年）時位于涇水之南的古塞城。古代城鎮(zhèn)多建在坂坡、坪臺地上，依山傍水，據(jù)險可守，河川古道多蜿蜒于山腳下，居民多依山挖窯洞而住。古塞城有人認(rèn)為在今平?jīng)龀顷P(guān)一帶，而民間亦流傳“先有三角城，后有平?jīng)龀恰?rdquo;之說。

　　由古塞城擴建為平?jīng)龀?，是從唐朝劉昌開始的。劉昌字公明，唐德宗貞元四年（788年）春，任涇州刺史兼四鎮(zhèn)北庭行營涇源節(jié)度營田使，劉昌率眾力耕三年，軍食豐羨。貞元七年（791年），劉昌受詔重筑平?jīng)龀?，以扼彈箏峽口。又于平?jīng)龀俏髦缺?，名?ldquo;彰信”。聚葬平?jīng)鼋倜怂离y將士，拓地二百多里。劉昌創(chuàng)建平?jīng)?ldquo;七城二堡”有功，名垂青史，新舊《唐書》評贊劉昌的“才力，扼腕奮命，氣吞山河。”平?jīng)龉懦且灿纱朔Q為唐城。

　　北宋太祖開寶八年（975年），渭州調(diào)動民力修筑平?jīng)?、潘原二縣城池。從慶歷四年（1044年）至治平元年（1064年），王素三次出任渭州知州，曾經(jīng)“拓渭西南城，浚湟三周，積粟十年。”渭州“邊民老幼，至相率稱賀，其惠之在民者，深矣哉！”(《宋史·列傳第七十九·王素》)。治平四年（1067年），知州蔡挺修城，開拓柳湖。名將狄青也曾擴建平?jīng)龀窃鲂夼峭鈬?/p>

　　元朝至正二十年（1360年）四月，李思齊部將袁亨將平?jīng)龀歉慕槟?、北二城。明朝洪武六年?373年），總兵官平?jīng)龊钯M聚復(fù)修東、西二城，周9里三十步，高4丈，池深4丈，門4座，東為和陽門，南為萬安門，西為來遠(yuǎn)門，北為定北門。平?jīng)龀?ldquo;南枕南山，東距浚谷百跬而近，北跨柳泉去涇里許，西當(dāng)甘溝溪流之沖，去涇三里。周九里有奇，西廣而東隘，北高而南卑，橫長而縱短。”“南山跨城，多為山墅。而山谷諸水，北接涇流，為園囿、臺榭、水磨。”(趙時春《平?jīng)龈尽?。明嘉靖六年（1527年），分守參議陳毓賢修筑平?jīng)龈菛|的夾河城。特別是明代安王、韓王分封平?jīng)鰰r，建王府，筑宮室，平?jīng)鲇辛俗辖鸪怯置?，就是韓王修筑的平?jīng)龀菛|衛(wèi)城，正方形，有東西二城門，城東有延恩寺。正如王源翰所詠“東關(guān)浮圖起七層，禪房羅列夜傳燈。韓藩好佛人多化，處處經(jīng)聲處處僧。”

　　清朝康熙八年（1669年），知府程憲章、知縣李煥然修補平?jīng)龀窃?。乾隆十九年、二十四年兩次補修。至同治十年（1871年），魏光燾整修城墻，在4座城門上建兩層飛拱垂檐城樓，城門外增筑一道甕城。宣統(tǒng)二年（1910年），平?jīng)龉懦窃俅窝a修。

　　民國三十一年以后，地方民眾修城鎮(zhèn)，改善市容，平?jīng)龀且粭l主街9.3里，新民路、復(fù)興路(后改解放路)一帶較繁華。1949年7月30日平?jīng)鼋夥艜r，城區(qū)面積只有1.7平方公里。

　　平?jīng)龀堑逆幼?/strong>